據北京人士透露，在年終經濟工作會議即將召開之前，北京正在對經濟規劃進行“由西向東”的重新定位，逐步調整過去重視西部的戰略，在“十三五”期間回到東部，這一轉向的關鍵是強調開放與升級的重要性。

規劃重心改
領導屢訪東部

仔細查看不難發現，近期北京掌管經濟的領導人紛紛前往東部調研：習近平前往福建，李克強前往浙江，張高麗則在江蘇調研。此前習近平的重要智囊劉鶴也前往江蘇調研，為年終經濟工作會做準備。

12月2日，長江三角洲主要領導座談會在上海召開，上海、浙江、江蘇、安徽的一二把手罕見全部出席。這一機制由習近平當年創立，旨在打破行政界限，推動區域經濟一體化，打造世界級城市群。

分析人士指出，開放是此次“由西向東”轉向的關鍵，將以上海自貿區為中心，複製經驗開闢新的自貿區，推動對內對外全面開放，與TPP等更高標準的自貿規則銜接，以“一帶一路”戰略推動企業“走出去”。

滬自貿區為中心
“一帶一路”推動

台灣和香港作為東部沿海經濟圈的重要參與者，理應在此次經濟轉向中受益。但接近決策層人士提醒，台港當前都處在政治內耗的過程中，很可能因此無法抓住機遇，進而導致經濟受損。

台灣方面，國民黨在“九合一”敗選後亂作一團，兩岸服貿、貨貿通過均遙遙無期。“兩岸協議監督條例”一直在立法機構關卡，民進黨團原說“九合一”選後再談，現在“九合一”民進黨大勝，調整兩岸政策壓力減少，對該條例必然加倍“吹毛求疵”。

香港的未來處在“佔中”帶來的不確定之中，短期會導致特區政府沒有餘力參與內地經濟規劃，長期則可能影響香港的法治環境與外來投資者的信心。

日前，新加坡國立大學亞洲競爭力研究所公佈報告顯示，社會內耗使港台的競爭力進一步落後。今年公佈的競爭力排名中，廣東、江蘇排名第一、第二，台灣和香港則名列第3、第5。

北京人士指出，在“十三五”期間，東部沿海將會繼續快速發展。如果台港內耗繼續，其他東部城市將取而代之，例如香港的金融服務優勢為上海所替代，台灣的電子產品受到廣東廠家的競爭等。

■文：鍾鳴九

（香港明報）