（巴西）中國與“金磚五國”成員巴西的關係面臨重大考驗。上台不足一週的巴西新政府，在匯率爭議上，立場有向美國靠攏之勢，對中國態度轉趨強硬。新貿易部長說，他們將向中國提出人民幣匯率問題，又強調巴西不會坐視本國貨幣雷亞爾升值不理。《華爾街日報》聲言，巴西可能成為美國就匯率問題向華施壓的新盟友。

巴西財長皮門特爾（Fernando Pimentel）1月3日說，女總統迪爾瑪（Dilma Rousseff）4月訪問北京，出席金磚國家元首峰會期間，有意把人民幣匯率疲弱問題列入議程，“貨幣問題不僅關乎巴西，也關乎所有新興市場。”

“中國將喪失道德高地”

皮門特爾的言論，似在附和美國，質疑中國讓人民幣估值偏低，換取貿易競爭優勢。美國彼得森國際經濟研究所高級研究員克萊因（William Cline）指出，中國一直強調，美國對中國匯率政策的批評，是富國對發展國的無理指控，惟如果同為發展國的巴西表達不滿，“中國將喪失道德高地”，因此中國對其他新興市場的看法更為敏感。

在匯率爭議上，巴西在中美之間搖擺，但總體而言，前總統盧拉還是較傾向中國。例如去年11月首爾G20峰會，巴西就聯同中國，批評美國量化寬鬆印銀紙的政策壓低美元，不利環球經濟。鑑於中國是巴西鐵礦石等原材料大客戶，最近更超越美國，成為巴西最大貿易伙伴，雖然巴西對人民幣有不滿，但對中國的批評始終留有餘地。

高盛：巴西貨幣高估最多

國際貨幣基金組織前專家普拉薩德（Eswar Prasad）說，雷亞爾過強，無疑令巴西貨品難與中國的廉價貨競爭，但巴西原材料出口商，卻視中國為巨大市場，不願與北京交惡。原材料出口商過去在人民幣爭議佔了上風，但如今新政府對中國態度轉強，突顯當局對雷亞爾匯率過高的憂慮。去年爆發的全球匯率戰，巴西是主要輸家之一，貨幣雷亞爾匯率自2009年以來，升值達39%，升幅是拉美國家之最，在全球新興經濟體中則僅次南非，排第2。雷亞爾被高盛評為全球價值最被高估的貨幣。

巴西最近已將中國出產的14種玩具進口關稅，由20%提高至35%，估計在今年1至11月間，受影響的中國商品總值達2.9億美元。但即使巴西向中國開刀，亦難以解決雷亞爾升值的根本問題。

巴西計劃部長貝奇爾（Miriam Belchior）說，要遏抑貨幣升值，當務之急是控制政府開支。巴西政府開支以每年兩成的速度增長，逼使央行透過高息壓抑經濟過熱造成的通脹。但高息又吸引熱錢流入，推高雷亞爾造成惡性循環。不過巴西國會剛通過全國最低工資上調6%，國會議員加人工六成。迪爾瑪還打算更換2005年才購置的總統專機，又要大搞基建，應付2014世界杯和2016奧運會。經濟分析師普遍預期，巴西政府難以有效緊縮開支。

“鐵娘子”外交變調
欲擺脫盧拉陰影

有巴西“鐵娘子”之稱的新總統迪爾瑪，是前總統盧拉欽點的繼承人。盧拉過去8年政績卓越，惟巴西總統不能連任3屆，令他無法再求連任。有分析認為迪爾瑪只是替盧拉“暫代總統”，待他2014年捲土重來。不過她似乎正努力擺脫盧拉的陰影，甚至高調炮轟盧拉的外交政策，“金磚五國”陣營的團結可能面臨考驗。

起用駐美大使任外長

63歲的迪爾瑪本身是經濟學家，2001年加入勞工黨，曾在盧拉政府任能源部長，2005年擢升有“首席部長”之稱的總統府民事辦公室主任，是盧拉左右手。迪爾瑪當選總統，一大原因是獲得民望仍高達八成的盧拉力撐。巴西政治學者桑托斯指出，目前巴西經濟繁榮，需要一名“繼承人”而非“改革者”，相信“盧拉主義”是她的執政路向。有分析更認為，新政府若要在外交政策取得成功，前朝與“金磚”國家建立的友好關係，將起關鍵作用。

當迪爾瑪元旦上任，中國政府派出水利部長陳雷，以國家主席胡錦濤特使身份出席就職典禮。中國和巴西都是水力資源大國，兩國在水利領域長期交流合作。迪爾瑪當時表示，會以對華關係作優先目標，未料轉瞬卻傳出要就人民幣問題向中國施壓。

事實上，迪爾瑪當選後所展現的硬朗作風，已甚出外界意料。她當選後鮮與執政聯盟領袖商量，便自行訂出內閣名單；而有別於盧拉昔日不時批評美國，她甫上台即向美國示好，起用巴西前駐美大使帕特里塔（Antonio Patriota）擔任外長，積極與美國修好。她當選後首次接受外國傳媒訪問，即向《華盛頓郵報》批評，盧拉政府在聯合國譴責伊朗使用石刑的決議中投棄權票是“一項錯誤”。她1960年代因曾參與反政府游擊隊而入獄3年，對人權極重視。

專家：搶歐美市場
中巴競爭加劇

中美匯率戰風雲，令巴西備受衝擊。在貨幣雷亞爾大幅升值下，外國廉價入口貨湧入，導致巴西1月4日最新公佈的2010年貿易盈餘，比2009年大跌近兩成，跌至8年來最低水平。彭博通訊社最新調查指出，隨著迪爾瑪在元旦就職演說中矢言要出狠招阻止雷亞爾升值，經濟分析師預期雷亞爾過去2年的升浪將結束，平均估計今年會錄得3.1%的跌幅。

中國人民大學經濟學院教授黃衛平說，中國和巴西都屬新興國家，近年經濟發展速度較快，在產業結構上兩國有很多相似之處，所以必然存在著競爭與合作關係，“你之所失就是我之所得”。尤其是在出口領域，兩國均要爭奪美國、歐盟等市場，而全球經濟復蘇不佳，蛋糕不大，故競爭關係近期更顯突出。

巴西去年貿易盈餘跌兩成

黃教授指出，中國出口多與人民幣匯率無關，是貿易結構問題，巴西在此問題上聯合美國施壓，也難逼人民幣匯率作出改變，中國會順其自然，“不要理會，你愛說就說”。他認為經濟上的競爭關係，對兩國政治關係影響不大，中國可透過外交努力爭取減少矛盾，不過問題要想得到徹底解決，仍需遵從經濟自身的規律，待全球經濟恢復正常，兩國均可多分一杯羹。（香港明報）