（英國）英國官方研究機構1月24日發表報告，指全球現時生產的糧食，已不足以應付日益增加的需求，“低糧價時代已告終結”，如果各國不採取相當於工業革命式的農業革命，在今後40年裡，人類將面臨巨大糧食危機。報告提出多項改革建議，包括呼吁發達國減少浪費和消費，以及採用基因改造、甚至複製技術進行糧食生產。

40年內現巨大危機

這份報告以“糧食和農業的未來”（Global Food and Farming Futures）為研究主題，由英國政府科學辦公室下屬研究機構完成。研究歷時兩年，參考了全球35國逾400名專家的相關意見。

吁發達國減消費
基因改造增產

報告說，全球糧食系統未來將面臨的首要挑戰是人口增長，預計到2050年全球人口將超過90億，這將導致巨大的糧食需求。但在糧食供給方面，全球耕地卻在不斷減少，對農業至關重要的水資源也日益緊張，令以往幾十年糧食供應足以應付需求的局面不再。

報告指出，當前全球糧食系統還存在分配不公、發達國浪費嚴重，氣候變化也造成一些地方糧食減產。報告表示，因為現時糧食制度問題而受影響的人達到30億，其中10億面對饑荒、10億缺乏足夠維他命和礦物，另外10億人則出現“過度進食”，導致癡肥問題。主管今次研究的英國政府首席科學顧問貝丁頓（Sir John Beddington）說，在上述不利因素下，糧價未來有可能快速上漲。報告為解決糧食問題提出以下改革建議：

● 在農業生產中採用可持續發展方式，以減少對環境的壓力，留下糧食增產空間；

● 在糧食生產和消費等所有環節上減少浪費，尤其是發達國應減少糧食過度消費；

● 在糧食管理和交易系統中進行改革，減少那些會使窮國糧食問題更趨惡化的貿易壁壘等；

● 不應因為道德理由而放棄使用基因改造、複製或納米技術等高科技來生產糧食，這類技術對窮國特別有價值。

發展國家限糧食出口
恐加劇糧荒

發展中國家目前都擔心，若糧價不開始回落，可能威脅到國家發展的穩定。為應付食品價格上漲，多國近期紛紛採取強硬措施，包括設定價格上限、出口禁令和制訂反投機囤積措施等。專家已開始憂慮出口禁令等措施，會變相構成貿易壁壘，加劇糧食危機。

印尼撤進口稅
棕櫚油出口稅增5%

印尼上週宣佈將對逾50種貨品取消進口關稅，包括小麥、大豆、化肥和動物飼料，又鼓勵國民種植辣椒來增加供應。知情官員透露，政府還計劃從2月開始，將棕櫚油出口稅從20%增加至25%。印尼貿易部長馮慧蘭呼吁，其他發展國不要囤積水稻或限制出口。正是這些措施釀成2008年糧食危機。

印度1月初延長了對扁豆與食油的出口禁令，同時與宿敵巴基斯坦達成協議進口1000噸洋蔥。洋蔥在印度是重要食材，惟在早前洪災之後價格飛漲。中國與中東一些國家則制訂或加強原有的價格控制措施。韓國亦降低了一些食品的進口關稅。

大豆糖價齊漲

印度的小麥、水稻和洋蔥，以及印尼的辣椒和中國的菠菜，都因惡劣天氣失收又或農業投資不足，導致價格上漲。在芝加哥期貨交易所，大豆價格在過去6個月增長了46%，糖價亦較6個月前上漲了32%。

目前還不清楚發展國採取的最新措施，是否足以阻壓糧價上漲，專家正擔心他們稍後可能採取更激烈的措施，例如設置農產品貿易壁壘、認可囤積某些糧食產品。與2008年糧食危機相比，目前各國所採取的手段還算溫和。當時印度、中國與埃及等國都嚴格限制大米出口，以紓減糧價上漲對國民的影響，惟囤積糧食的做法卻使供應緊張情況更惡化。分析師範力民（Frederic Neumann）直言，“我們非常擔心2008年的情況重演。”（香港明報）