俄羅斯‧頻遭恐襲凸顯“防恐”短板‧專家:資金匱乏是瓶頸


(俄羅斯)從航班爆炸、地鐵爆炸到機場爆炸,俄羅斯中心城市人流密集的公共場所成為恐怖份子的打擊目標,公共場所的安全保障成為民眾最關心的話題。俄專家指出,近期公共場所屢遭“恐襲”凸顯出俄羅斯缺乏預防恐怖襲擊的系統體系,資金短缺成為預防恐怖主義的瓶頸。

俄羅斯聯邦委員會委員阿斯巴哈諾夫27日在俄新社“莫斯科——北京視頻記者會”上介紹稱,俄早在14年前就提出“地區安全、城市安全”的公共場所安保項目,計劃使用視頻監控,聘請退休的克格勃和安全局專員在各個市區執勤,以便在犯罪發生的第一時間發現並通知警方。“當時提出的這一項目比西方國家時間更早、理念也更先進,但是後來沒有足夠的資金實施。”

“資金不足”的窘況還發生在民眾安全教育領域。俄國家反恐基金會首席分析師、前克格勃官員奧列格.涅齊巴列科認為,通過教育普及“安全意識”應是國家“防恐”體系建設的重要部份。

阿斯巴哈諾夫也提到他在10年前親歷的一場關於恐怖和極端主義的討論,當時很多人支援從幼兒園開始進行安全教育,並根據各地民族特徵和傳統定制教材,介紹恐怖主義和犯罪的危害。但教材終因資金不足沒能出版。“不久前我跟普汀見面時還提醒他,我們要制定一套專門課本出版”。

同時,阿斯巴哈諾夫也提出了一種可行的“防恐融資方案”。他指出,地鐵、機場等交通設施運營商都是高額盈利部門,即使沒用政府提供的專門資金,運營商為了確保安全運營,也需要加強在安全保障方面的投資,比如增加安檢設備和聘用專門的安保監督員。

犯罪心理專家尤里.果力克認為,“9.11”後,以美國為代表的西方國家“防恐”重點是“掌握資訊”,制定了專門的語言和技術用於收集、分析數量龐大的資訊,並且為不同的“威脅水準”制定了相應的防範系統。但俄專家們認為,俄羅斯在反恐資金和國情上都和西方國家不同,而美國的“防恐”體系下也存在“牽連無辜”的風險。

涅齊巴列科還特別向中新社記者強調,為確保2012年APEC峰會,2014年索契奧會等盛事在俄成功舉辦,俄將採取系列措施,包括通過新的《警察法》和修正相關法律,提高警察的社會地位和工資水準,以保證國家安保機關職責到位。另外,加強組織和技術工作,確保有關部門分工明確、協調行動。他說,“俄羅斯將以最高水準辦會,可以百分之百確保參會人員的安全”。(中國中新社)