韓國‧韓國千億建科研新城‧選址世宗市‧否決前朝遷都計劃


(韓國)韓國政府週一(1月11日)宣佈斥資146億美元,在西南部忠清南道發展一個以科學、教育、研究為重點的新都市,借鑑歐洲和美國3個大型科研區的成就,在2020年前打造一個具備尖端科學研究基地、綠色產業和一流大學的經濟城市,帶動國家未來經濟生產發展。

新都市名為“世宗市”(Sejong City),以15世紀發明韓國文字的朝鮮王朝第4代君主世宗大王為名。其選址正是2005年盧武鉉執政時宣佈的遷都地點——首爾以南150公里燕岐、公州之交901萬平方米的鄉郊地帶。盧武鉉當年以紓緩首都圈人口過份集中(約佔全國4851萬人口的一半)、平衡城鄉發展及帶動忠清道經濟為由,提出遷都。但現任政府以避免浪費公帑和削弱政府效益為由,否決遷移政府部門。

發展綠色產業
引進一流大學

韓國總理鄭雲燦週一說:“政府部門是國家未來戰略和解決問題、危機管理、社會整合的指揮塔。故從行政效率和統一後的重新定都問題等來考慮,不能推行遷移行政部門的方案。取而代之,政府計劃在世宗市打造科技特區和引進高科技、綠色產業及大學等,把它建成以教育和科學為中心的經濟城市。”商界組織歡迎改動。韓國僱主聯合會聲明說:“我們相信,這將有助推動平衡發展、增強韓國的競爭力。”

根據官方藍圖,世宗市將如首爾有漢江中分般,由錦江攔腰劃分東西兩部份。東部是大學用地,東北方約190萬平方米提供給海外投資,北部是尖端環保產業用地,西面是基礎科學研究院、國際科學院等研究機關和國際交流所在地,最特別是,西北角將建設一個重離子加速器。

2020年前完成
提供24.6萬職位

此市鄰近京釜高速鐵道,以及自2005年起手拓建的道路和基建,當局將大興土木建造公園和文化設施,重視綠化和生態保育,預計2020年完成各項主要工程,到2030年把當地發展成人口50萬,可提供24.6萬個新職位的城市。

整個項目投資額達146億美元,由政府和私人企業分別出資12萬億韓圜和4.5萬億韓圜。政府將提供廉價土地、減稅和政府補貼等誘因,吸引國內外的企業、大學、研究所和醫院進駐。

4大財團投資
三星設電池廠

目前,當局已獲三星、韓華、熊進、樂天4大財團等確定在世宗投資。韓國最大企業三星承諾在此市投資2.05萬億韓圜,設廠生產太陽能電池、發光二極體背光組(light-emitting diode backlight units)、電池和生物醫療設備。韓華集團亦將為能源相關業務,投資1.33萬億韓圜。外商則有奧地利太陽能生產商SSF。另外,高麗大學和韓國首屈一指的科研學術機關韓國科學技術院(KAIST),也確定將在世宗開辦分校。

遷都壓樓價夢碎
首爾民眾不滿

世宗市開發計劃顯露李明博政府的雄心,但亦掀起政治波瀾。新方案違背了前政府定下的遷都大計,觸發社會涇渭分明的議論。鑑於修訂案必須徵得國會批准,但在野政黨乃至執政大國家黨內的李明博政敵均已要求維持原方案,新方案將面對巨大政治阻力。

首爾是韓國的政治、商貿、教育文化中心,全國近5000萬人口中,幾乎有一半人因為就業和求學等需要,居住於首爾及其週邊地區。首都圈的樓價和生活指數高企,但又因人口過份稠密而影響生活質素,交通擠塞嚴重。一些當地民眾原寄望遷都可令他們的生活得到改善,有主婦埋怨,新方案無法使首都地價下調。

在野黨集體削髮反對

最大在野民主黨威脅對總理投不信任票,部份反對黨的國會議員更削髮以示抗議。執政大國家黨內與李明博對立的朴槿惠派,亦贊成原來計劃。一些地方政府質疑當局對世宗提供“過度優惠”。韓國崇實大學政治學教授康元澤說:“6月將進行地方選舉,無論政府推行任何政策,世宗市均將是投票前的衝突重點。”

但亦有民眾認為,國家分2個首都始終不方便,並相信全力發展科研教育對未來經濟有莫大裨益。民望在50%左右徘徊的李明博,週一藉例行廣播呼吁社會儘快化解內部矛盾,促進和諧。他說:“如果我們齊心協力、同舟共濟,將能夠實現我們共同期待的先進一流國家夢想。”(香港明報