(美國)聯合國安理會2月26日一致通過制裁利比亞,要求卡扎菲政府“立即停止暴力行為”,並向卡扎菲及其親信實施旅遊限制及凍結資產,並提交國際刑事法庭(ICC)調查。一向強調不干涉別國內政的中國及俄羅斯都罕有投下贊成票。
提交國際刑事法庭調查
安理會決議對利比亞立即實施武器禁運,禁止卡扎菲、他4名兒子和1名女兒,以及多名國防高層出國,並凍結他們的資產。決議指利比亞鎮壓反政府活動是“有組織嚴重侵犯人權”,涉嫌反人道罪行,決定提交ICC處理。若安理會提交的案件受理,ICC檢察官將展開調查,掌握證據即可提出起訴。
中俄葡印度巴西原有保留
擁有否決權的中國及俄羅斯,在今次投票的取態備受關注。據路透社和《華盛頓郵報》稱,安理會成員國對決議提交ICC處理,分歧最大,中俄印度巴西及葡萄牙對此本有保留。利比亞原駐聯合國大使親自遊說後,俄羅斯及印度不反對,但中國則要最後關頭才決定投贊成票。路透社引述安理會外交人員消息稱,北京當時開會評估形勢,中國代表團要等待北京指示投票。但聯合國外交官當時亦認為中國不會投反對票,頂多只會棄權。
中國最後關頭投贊成票
中國駐聯合國大使李保東在聯合國表決後說:“考慮到利比亞當前極為特殊的情況,和阿拉伯及非洲國家的關切和主張,中國代表團對安理會剛剛通過的第1970號決議投了贊成票。”他亦稱,中國在利比亞擁有大批僑民,是中國決定投贊成票的關鍵。他在表決後亦重申,必須確保各國在利比亞僑民的安全和利益。由英國起草的決議草案,本授權成員國“採取一切所需措施”去確保人道援助,但俄羅斯駐聯合國大使丘爾金擔心字眼變相為歐美軍事介入開路,堅持修改。他在表決後說,國際社會應維護利比亞主權和領土完整,防止利比亞爆發全面內戰,以免造成國家分裂。
卡扎菲曾拉攏陳水扁
中俄跟利比亞有密切經貿關係。前蘇聯和俄羅斯跟卡扎菲政權一直關係密切,卡扎菲在蘇聯時代曾多次訪問莫斯科,普汀上台後亦恢復跟卡扎菲的關係,惟俄羅斯總統梅德韋傑夫2月25日突然改變立場,譴責卡扎菲對平民使用暴力。至於中國在利比亞亦擁有不少投資,但卡扎菲年前拉攏台灣總統陳水扁,卻惹來北京不滿。卡扎菲2006年曾派兒子訪台,陳水扁同年到利比亞,密會卡扎菲。
倒戈的利比亞駐聯合國副大使達巴希(Ibrahim Dabbashi)說,決議給予“被政府射擊但繼續抗爭的人民精神支持”。今次投票亦是美國首次支持安理會提交ICC調查的決議,美國並沒有加入ICC,當聯合國決議要求ICC調查蘇丹有否違反人道罪行時,美國當時棄權。聯合國外交官稱,今次決議可說是聯合國安理會里程碑。
10萬人出逃
逾萬華僑未走
聯合國難民署(UNHCR)2月27日發表聲明表示,在過去一週已有“接近10萬人”,從利比亞逃往鄰國,聯合國難民署正與突尼西亞和埃及當局以及非政府機構密切合作,支持這10萬難民,當中主要是埃及人與突尼西亞人。中新社報導,截至27日,中國已從利比亞撤出逾2萬僑民,除回國的約1400人外,約1.52萬人已安置在第3國、約3400人在赴第3國途中。這意味中國在利比亞的僑民還有1萬人未撤走。民航局26日決定從28日起至3月10日的11天,每天派出15架飛機飛赴當地,接載撤離利比亞的中國公民。
民航局加緊撤僑
數百名菲律賓人、印度人與越南人27日乘坐一艘意大利艦船,從利比亞撤離,他們主要都是到利比亞打工的外勞,許多逃離的人都表示,曾擔心性命不保。63歲的工程師薩利(Mohammed Sali)在抵達印度首都新德里後說:“我的這次逃離,讓我感到像在天堂般。曾有一個男人走過來將刀架在我脖子上。他奪走我所有的東西——手提電腦,項鏈,甚至連我的車(都搶走)。”(香港明報)