利比亞‧美航母地中海震懾卡扎菲‧英揆:不排除動武


(利比亞)歐美展開對利比亞進行軍事干預、逼卡扎菲下台的部署。美國國防部2月28日表明,正調動海、空部隊趕赴利比亞附近,早前穿過蘇伊士運河南下的核動力航空母艦“企業”號已掉頭北上,隨時駛回地中海。英國傳媒稱,歐美擔心卡扎菲為保權力,會繼續空襲平民,甚至動用化武。

五角大樓發言人拉潘(Dave Lapan)上校稱,當局正制定不同應急方案,包括重新部署海、空部隊,增強軍事調動的靈活性。但他沒有透露已命令或考慮調動哪些軍艦和軍機。美國海軍地圖顯示,目前合共有23艘第二及第6艦隊的戰艦,分佈於非洲大陸周圍。

美23戰艦分佈非洲周邊

鑑於軍事干預主要靠空軍力量,一旦美軍決定採取行動,現時位於紅海、配置F-14“雄貓”(Tomcat)戰鬥機的“企業”(USS Enterprise)或擔當主角。“企業”號2月初由地中海穿過蘇伊士運河,本擬開往巴林會合美國第5艦隊,但它目前回航至紅海北端靠近蘇伊士運河位置,即戰機出擊利比亞的飛行範圍。

配備直升機隊及約2000名海軍陸戰隊員的美國兩棲攻擊艦“基薩奇”(USS Kearsarge)號,現亦在紅海,至於母港定於意大利加埃塔(Gaeta)的美國第6艦隊旗艦“惠特尼山”(USS Mount Whitney)號兩棲指揮艦,則在地中海候命。

“卡扎菲擁14噸芥子氣原料”

英國首相卡梅倫表明,不排除向利比亞“動用軍事力量”。卡扎菲雖已於2003年承諾放棄大殺傷力武器,但歐美推測,他還擁有多達14噸可製“芥子氣”(mustard gas)的化學品,藏於沙漠的秘密設施。有英國高官說,儘管那些化學物要經過混合放於彈藥殼裡才能構成武器,但仍令人憂慮:“我們要確定它們已被銷毀。”

《泰晤士報》報導,英國及其北約盟友正研究在利比亞領空實施禁飛區,但有關措施未有共識。美國防長蓋茨上週稱,法國、意大利是最好執行禁飛區的地方,設於意大利的美軍與北約基地,包括那不勒斯(Naples)附近的美國第6艦隊司令部,可充當對利比亞任何行動的中轉補給站。

謀設禁飛區‧未達共識

若設立禁飛區,歐美戰機將可擊落任何襲擊平民的利比亞戰機,但按國際法,聯合國安理會必須先通過決議案,才能授權北約把利比亞領空列為禁飛區。安理會暫未有再就利比亞問題召開會議的計劃。

《紐約時報》稱,除了禁飛區外,西方還研究在鄰國突尼西亞或埃及設置“人道走廊”,協助難民。華府又在探討美軍可否藉干擾通訊,制止卡扎菲在利比亞廣播。據報導,英美還考慮向利比亞叛軍提供武器支援。但《紐時》同時引述美國官員稱,華府認為目前對利比亞採取實質軍事行動的機會不大,美軍調動只為警告卡扎菲和聲援反政府人士。

華盛頓戰略和國際研究中心分析員唐尼(Richard Downie)指出,美國過去在非洲軍事介入的經驗,如1990年代在索馬里的失敗經歷,令華府忌憚在那裡進行地面任務。他認為,美國對利比亞採取軍事行動的前提是動亂“明顯升級”。

恐步伊拉克後塵
反對派拒外援

利比亞反政府人士對美國可能軍事介入並不領情,他們對美國2003年入侵伊拉克後出現的嚴重暴力衝突心有餘悸,聲言要在沒有任何外國軍事干預的情況下,自行推翻卡扎菲政權,即使代價是有更多人流血。

反政府人士在他們控制的第二大城市班加西掛起橫額,表明:“不要外國干涉,利比亞人自己可以做到。”班加西大學政治學教授伊姆奈奈(Abeir Imneina)說:“伊拉克的例子令阿拉伯世界的每個人恐慌。我們對伊拉克發生的事情暸如指掌,他們在不穩定中痛苦掙扎,我們不想重蹈他們的覆轍。”

卡扎菲稱仍受擁戴被指妄想症

班加西反政府示威導火線、人權律師泰爾比勒(Fethi terbil)表示,反政府人士只需要外國提供情報信息,不需要任何會破壞利比亞主權的東西,“我們接受一個禁飛區,但不是懲罰人民的經濟制裁;我們需要情報,但不是破壞我們的天空、陸地或海洋主權的東西”。

另一邊廂,卡扎菲2月28日接受英國和美國傳媒訪問時,堅稱自己仍受到人民擁戴,“真正的利比亞人”沒有上街抗議,並且願意為保護他而死。美國駐聯合國大使賴斯(Susan Rice)回應稱,卡扎菲可能有“妄想症”,“一邊與外國記者談笑,一邊殺害自己的人民”。

俄阻美借制裁為出兵開路

美國《外交政策》雜誌透露,聯合國2月26日通過制裁卡扎菲政權的決議時,美國原希望加入授權成員國“採取一切需要手段”保護平民及重要設施的字句,但俄國堅拒,認為這會為軍事介入開綠燈。美國曾以伊拉克違反1991年聯合國停火決議作為2003年攻伊理據,俄羅斯對此記憶猶新,自此一直堅持所有制裁決議都要包括明確堵絕軍事介入的條文。

曾搬北約憲章炸南斯拉夫

聯合國憲章第7章《對於和平之威脅和平之破壞及侵略行為之應付辦法》列明,聯合國一旦認為某國的嚴重暴行及其他人道危機威脅和平及穩定,便可授權以軍事行動應對。但取得聯合國授權出兵並不容易,因為5個常任理事國擁否決權,而中俄兩國一直對軍事介入別國有保留。美國及北約1999年以阻止科索沃人道危機的名義,空襲南斯拉夫,便未得到聯合國授權。北約當時指南斯拉夫問題威脅地區穩定,引用北約憲章為出兵理由,並稱行動符合聯合國憲章。

設立禁飛區通常是在全面軍事介入得不到支持下的妥協,惟效用受質疑。安理會1993年曾授權在波斯尼亞上空設禁飛區,但批評者指它無法阻止地面殺戮。另外,執行禁飛區亦有難度。雖然利比亞空軍力量難跟西方匹敵,但要全天候監察利比亞領空須投入很大人力。利比亞的地對空導彈亦對西方軍機構成威脅。美國相信利比亞有50枚SA-60導彈,若美國要在利比亞設禁飛區,可能會先轟炸利比亞導彈,以免本方戰機受威脅。

1986年空襲殺卡扎菲養女

美國在1986年曾向利比亞首都的黎波里和第二大城市班加西發動大規模空襲,以報復利比亞涉嫌在中東及歐洲發動一系列針對美國人的恐怖襲擊。當年法國和西班牙拒絕為美軍開放領空,美軍飛機要通過空中加油才得以完成轟炸任務。當年行動造成上百名平民傷亡。卡扎菲亦在空襲中受傷,他的一名養女死亡。(香港明報)