（利比亞）聯合國安理會3月18日在中國與俄羅斯等5國棄權下，以10比0通過在利比亞設立禁飛區，為空襲利比亞鋪平道路。力主強硬對付卡扎菲的法國表示，軍事打擊將“迅速”展開。卡扎菲揚言以襲擊地中海上空的民航機，報復這一“明目張膽的殖民”做法，但同時宣佈即時停火，反對派指他“虛張聲勢”。

安理會在18日通過由法國、英國、美國和黎巴嫩共同提交的決議。它授權外國單獨或通過地區組織採取“一切必要措施”，保護利比亞平民免受武裝襲擊威脅，但不包括派遣地面部隊佔領利比亞。安理會15個成員中，中俄這兩國常任理事國與德國、巴西和印度投了棄權票。

中俄德投棄權票

中國外交部發言人姜瑜表示，中方反對在國際關係中使用武力，對決議部份內容是“有嚴重保留，但考慮到阿拉伯國家和非洲聯盟的關切和立場，以及利比亞當前的特殊情，中方與其他國家一起投了棄權票。”德國政府則警告，外國可能因對卡扎菲進行軍事打擊而捲入冗長軍事衝突，德國外長韋斯特韋勒（Guido Westerwelle）表明，德國軍隊不會參與在利比亞的任何軍事行動。

白宮表示，決議案通過後，美國總統奧巴馬（Barack Obama）與英國首相卡梅倫（David Cameron）與法國總統薩爾科齊（Nicolas Sarkozy）通電話，商討下一步行動。奧巴馬政府16日才表態支持空襲卡扎菲的部隊。分析指，美國轉舵是安理會通過決議的關鍵因素。

利比亞革命軍大本營班加西的民眾在獲悉安理會決議後鳴鎗慶祝，教士在清真寺用擴音器高呼“真主偉大”。但卡扎菲政府警告，安理會決議可能令利比亞分裂。卡扎菲怒斥今次投票是“明目張膽的殖民”。他說：“這是荒謬、瘋狂與傲慢的行為。若世界對我們瘋狂，我們也會瘋狂。我們會做出回應。”

卡扎菲邊提停火邊轟炸

利比亞國防部發言人18日透過官方傳媒揚言，任何針對利比亞的軍事行動都將招致報復，利比亞將以地中海空中與海上所有民用與軍事運輸工具作為反擊目標。但利比亞外長庫薩（Mussa Kussa）隨後表示，卡扎菲政權決定“立即停火”。庫薩稱，利比亞是聯合國成員，“必須接受安理會決議”。反對派質疑停火的真偽。當局宣佈停火後不久，反對派聲稱卡扎菲的部隊用炮彈攻擊利比亞西部的反對派據點米蘇拉特。

英法將商空襲安排

英國首相卡梅倫亦稱，卡扎菲必須以行動證明其停火決定。英國與法國政府最積極主張以強硬態度對付卡扎菲，兩國料將在軍事行動中扮演核心角色。法國總統薩爾科齊將與卡梅倫及阿拉伯國家領袖討論執行禁飛令事宜。卡梅倫表示，英軍將迅速把戰機、空中加油機及偵察機調往可執行禁飛令的基地。

美隱形機核潛艇候命

美國現時在地中海部署了多艘艦艇，倘實施空襲，可採取的措施包括用巡航導彈除掉利比亞軍事陣地和防空導彈系統，用載人或無人轟炸機攻擊卡扎菲的坦克、兵員運輸車和步兵。

正在地中海游弋的美軍“普羅維登斯”號核攻擊潛艇，可發射“戰斧”巡航導彈。正駛往亞丁灣的航母“企業號”亦可隨時掉頭駛回地中海。在航母到達前，美軍需依靠意大利北部阿維亞諾（Aviano）空軍基地約40架F16戰機執行空中打擊任務。美國空軍參謀長施瓦茨（Norton Schwartz）預期，F22隱形戰機亦可能被調派參與軍事行動。

英國《泰晤士報》指出，美軍還可能用“掠奪者”與“死神”無人轟炸機對付卡扎菲。“掠奪者”最長航距約3200公里，可在空中停留24小時，配有兩枚“地獄火”導彈。“死神”號在空中停留時間達28小時，最長航距逾5000公里，可攜14枚“地獄火”。

埃及向反對派輸送武器

另外，美國官員與利比亞反對派透露，埃及軍隊已開始由邊境向利比亞反對派輸送突擊步鎗與子彈等小型武器。埃及這一舉動，是阿拉伯國響應西方國家對利比亞軍事行動的最強烈信號。阿拉伯聯盟上週表態支持在利比亞設立禁飛區。美國廣播公司引述美國官員稱，約旦、卡塔爾與阿聯酋可能參與執行禁飛令。

希拉里逼奧巴馬轉舵

美國同意設立禁飛區，被視為是國務卿希拉里（Hillary Clinton）的勝利。

由於美國已在阿富汗及伊拉克用兵，美國總統奧巴馬對再向一個回教國家用兵有所顧忌，而國防部長蓋茨（Robert Gates）亦傾向謹慎行事。美國新聞網站Politico引述消息人士說，希拉里數週以來一直向奧巴馬施壓，要求他在中東採取更強硬行動，尤其在利比亞禁飛區一事上。傳媒近日亦不斷傳出希拉里不滿奧巴馬的消息。

《The Daily》較早時引述消息人士稱，希拉里對奧巴馬拒絕支持禁飛區感到厭倦。這名消息人士說：“那就像跟一班初哥進行體育競技，而她卻沒有半點權力。”希拉里3月16日接受CNN訪問時，表示奧巴馬連任她不會繼續擔任國務卿或其他職位。希拉里過往亦曾表達過同樣意願，但觀察家稱，今次時機卻顯得敏感，就在訪問播出翌日，美國對禁飛區就改變立場。

德意反對採軍事行動

力主強硬對付利比亞的英國和法國，都希望美國領導行動，令他們可以化解歐盟內部的阻力。德國及意大利反對向利比亞採取軍事行動。基於二戰歷史及阿富汗戰事的經驗，德國對軍事行動向有顧忌，何況總理默克爾（Angela Merkel）月底便要面對一場重要地方選舉；意大利在利比亞擁有大量投資，且依賴利比亞油氣，並不同意向利比亞用兵。（香港明報）