（美國）美國總統奧巴馬5月19日發表演說，勾勒美國新的中東政策，並打破美國慣例，公開稱以巴和談應以以色列重回1967年邊界為基礎，引起以色列及國內保守派不滿。以色列總理內塔尼亞胡指重返1967年邊界只會令以色列安全受威脅，巴勒斯坦的哈馬斯組織則指奧巴馬演說並無新意，呼吁他以實際行動保護巴人權益。

奧巴馬呼吁以巴重啟和談，並提出和談應以以巴1967年分界為基礎，換言之是要以色列撤出東耶路撒冷及西岸土地。但奧巴馬在演說中亦稱，以巴雙方可透過交換土地來解決邊界領土問題，並且指出耶路撒冷及巴人難民重返家園兩大棘手問題可延後解決。

以總理憤怒促刪言論

《紐約時報》形容，奧巴馬今次公然提及邊界問題並建議以巴雙方以交換土地來解決邊界問題，作為和談基礎，是嶄新的舉動。報導更引述華府消息指出，以色列對奧巴馬在演說中提到1967年邊界非常不滿，總理內塔尼亞胡還在演說前致電美國國務卿希拉里，憤怒要求奧巴馬刪去有關字眼，但奧巴馬沒有屈服於以色列壓力。

內塔尼亞胡20日到訪白宮，奧巴馬的演說令今次會面氣氛緊張。奧巴馬上台後希望重新推動以巴和平，要求以色列停止在西岸擴建殖民區，但內塔尼亞胡態度強硬，令奧巴馬甫上台便在外交上吃敗仗。

逼巴人棄9月立國目標

奧巴馬在演說中同時警告，巴人“不應否定以色列的生存權，否則永遠不能實現獨立”。巴人兩大政治勢力法塔赫跟哈馬斯最近正爭取和解，並計劃在今年9月推動聯合國投票承認巴勒斯坦立國，但奧巴馬說：“9月在聯合國以象徵式行動孤立以色列的做法並不會有助建國。”他特別指出，若被美國視為恐怖組織的哈馬斯堅持“恐怖及拒絕之路”，巴勒斯坦不會有和平或繁榮。

路透社分析指出，雖然華府內部私底下長期認為以巴應以1967年前分界劃界，但美國政府過往只會把這說作“巴人的渴望”，奧巴馬今次公開表示支持，可視為巴人的勝利；然而奧巴馬同時試圖逼巴人放棄尋求聯合國支持其立國，卻令巴人難以接受，在雙方都不滿的情況，奧巴馬的和解方案難望令以巴在短期內重返談判桌。

巴人自治政府主席阿巴斯對奧巴馬重新推動以巴和談表示歡迎，但哈馬斯發言人批評，奧巴馬演說並無新意，“奧巴馬要做的並非再加幾句口號，而是採取實際行動保護巴人的權利”。新聞網站Politico稱，克林頓和小布什在位時的以巴和談方案，跟奧巴馬類似。布魯金斯研究所中東問題專家特爾哈米（Shibley Telhami）便說：“雖然他們過往不是這樣措辭，但以美國一貫立場及多年談判來看，奧巴馬今次並非有什麼石破天驚。”

斥巨資助變天中東國重建

奧巴馬在長達45分鐘的演說中，還回顧了最近半年阿拉伯世界的巨變，並勾勒美國面對阿拉伯世界變革浪潮的回應。他宣佈會向埃及和突尼斯提供援助，並決定免去埃及10億美元債務，以借貸或擔保形式幫助埃及從全球資本市場籌10億美元資金，並為埃及和突尼斯建立“企業資金”，幫助兩國私營企業獲得啟動資金。

突尼西亞及埃及推翻了統治多年的獨裁政權，但巴林及敘利亞的民眾運動遭暴力鎮壓，利比亞更爆發內戰。奧巴馬警告利比亞領袖卡扎菲及敘利亞總統阿薩德，不變革便要下台，但他提到盟友巴林時雖然重申反對鎮壓，卻認同巴林當局對“伊朗威脅”的憂慮。

以殖民43萬
棄西岸如政治自殺

邊界劃分是以巴爭端的一大主要問題。現時在西岸與東耶路撒冷共有43萬猶太殖民，他們居住的地區都有獨立的基建，同時被軍事設施嚴密保護，與巴人居住地隔開。在這一“既定事實”下，要以色列當局重新接受1967年前的邊境，難度極高。

1967年六日戰爭佔加沙西岸

現代以色列是在1948至1949年的第一次中東戰爭戰火中建立，但其國界至今仍非常含糊，它和周邊國家的多次衝突亦源於此。

在1967年的第3次中東戰爭（六日戰爭）中，以色列以埃及挑釁為由，對埃及展開先發制人的攻勢，並以迅雷不及掩耳之勢，擊潰埃及、約旦與敘利亞的軍隊，一口氣奪下了包括東耶路撒冷在內的整個西岸地區、加沙地帶、西奈半島和戈蘭高地，結果它與多個鄰國在1949年劃定的分界線——綠線，變成其管轄國內領土和佔領區域的行政分界線。

聯合國安理會在1967年11月和1973年10月兩次通過決議，要求以色列歸還1967年佔領的巴勒斯坦領土，但以色列不予理會。以色列歷任政府多無視綠線的存在，在西岸建立了大量個殖民點。這些殖民點在國際法上屬違法，但以色列拒絕承認。

“土地換和平”
拉賓遭刺殺

對猶太人來說，西岸地區除了戰略地位外，還有很重要的歷史及宗教意義，猶太人兩大聖地耶路撒冷與希伯倫均位於此。以色列在西岸殖民的行動，便與猶太復國主義緊密聯繫。對以色列政治家來說，支持以“土地換取和平”的談判幾乎等同於政治自殺。以色列前總理拉賓便因為協助推動巴勒斯坦自治而被被一名激進猶太教徒刺殺。（香港明報）