（奧地利）石油輸出國組織（OPEC）20年來首次未能就產油量達成共識，一向在油組內被孤立、立場反美的伊朗，罕有獲6成員國支持，成功否決親美的沙地在西方施壓下提出的增產方案，打亂歐美希望壓低油價紓緩當前經濟困難的盤算。對於沙地主張增產受挫，有西方分析隨即質疑油組“能否繼續維持對油價舉足輕重的影響力”，美國及國際能源署則暗示可能動用石油戰略儲備壓低油價。

今次是油組自年初阿拉伯世界掀起民主革命浪潮後首次會議，反西方的伊朗罕有令油組無法達成增產協議。伊朗官員稱，油組成功擊退了外力（西方）要求增產的干擾，確認了油組的“獨立”。向被視為油組實際領袖的沙地，其石油部長納伊米（Ali Naimi）則稱“這是我們歷來最糟糕的會議之一”。沙地會後稱，將自行額外每天增產100萬桶。

沙地允自行增產100萬桶

油組會議在吵鬧中落幕，加上美國原油庫存意外大減480萬桶，油價應聲狂飆，紐約7月份期油繼6月8日升破每桶100美元，收市報100.74美元，9日晚再升逾1%報102.11。油價過百引發憂慮，擔心高油價打擊西方復蘇，美國及國際能源署均暗示可能會動用戰略儲備。白宮發言人9日聲稱，“我們相信石油供應追不上需求”，並對是否動用7.27億桶石油戰略儲備持開放態度。主要代表西方石油消費國的國際能源署，總幹事田中伸南說：“若沙地未能填補短缺，我們需要動用石油儲備。”

雖然西方經濟數據疲弱，但沙地聲稱石油需求下半年將增加，聯同親美的科威特、卡塔爾及阿聯酋，在會上推動每天增產150萬桶，將油組產油總量推至3030萬桶，佔全球供應三分一，以壓低油價。但出任油組輪任主席國的伊朗反對，指油價上漲非因供應不足，而是市場炒作和美元走弱所致，沒必要增產。路透社稱，伊朗除獲委內瑞拉這傳統反美盟友支持，今次還得到阿爾及利亞、安哥拉、厄瓜多爾、伊拉克及利比亞支持，令伊朗得以7比4否決沙地增產提議。油組12成員國中，僅得尼日利亞沒表態。

中東示威
激化伊朗沙地對抗

伊朗1999年曾拒絕簽署油組達成的協議，而油組對上一次沒法在會議達成協議，要追溯至1980年代，當時伊拉克和伊朗正開戰。伊朗、委內瑞拉及沙地在1998至99年召開連串會議後，油組已甚少受政治分歧左右。什葉派伊朗跟遜尼派沙地一直針鋒相對，阿拉伯世界今年的示威浪潮更激化兩國矛盾，伊朗批評沙地派兵到鄰國巴林鎮壓什葉派示威，沙地則揚言伊朗在巴林及其他地方“挑起事端”。

沙地在油價問題上常附和西方，納伊米早前稱油價合理水平應為70至80美元；但伊朗為首的集團則主張高油價。伊朗、委內瑞拉及利比亞今年1月便曾稱油價100美元很合理。當4月油價因利比亞內戰刺激破百時，伊朗總統艾哈邁迪內賈德還稱油價料將升至150美元，跟沙地及西方打對台。

沙地失油組話事權
西方敲警號

油組秘書長巴德里（Abdalla El-Badri）6月9日否認今次無法達成共識會危及石油市場，沙地亦稱會自行增產，但親西方的沙地罕有失去話事權，對美國等西方國家已拉響警號。美國民主黨眾議員馬基（Edward Markey）聲稱，今次是伊朗及委內瑞拉，向依賴油組的西方展示顏色，呼吁美國應檢討依賴油組。

美議員批伊朗委內瑞拉

全球能源研究中心首席經濟師德羅拉斯（Leonidas Drollas）稱，油組中備用產能較強的“強油國”，跟備用產能較有限的“弱油國”之間的分歧白熱化，已把油組弄至“結構性失常”。備用產能是指石油出口國短期內能增產的能力，沙地的備用產能是油組中最強大的，反觀伊朗可增產有限。

雖然油組的總產量配額自2009年來一直在2484萬桶，但油組實際產量一直高於配額，皆因很多成員國常不嚴守配額規定。由於油組的額外產能大部份在沙地手中，即使今次油組不能達成增產協議，理論上，只要沙地首肯增產，實際影響似乎不大。

沙地再增產‧能力成疑

不過西方其實也開始擔心，作為“石油央行”的沙地未來能否繼續及時增產。高盛等投資大行一直指沙地近月早已悄悄增產，備用產能已大減，能否在石油供應緊張時短期增產成疑。油組一名代表6月8日便稱，沙地5月每日產油已達916萬桶，高於其配額100萬桶。利比亞戰事展開以來，沙地雖一直似乎能填補利比亞中斷的石油供應，但未來數月將成為沙地考驗。油組備用產能是左右油價的一大因素，油組的備用產能今年初為500萬至600萬桶，分析估計，若利比亞石油供應未能恢復，備用產能年底將跌至300萬桶，2012年再跌至200萬桶。2008年備用產能跌至200萬桶水平時，油價升上150美元。

沙地千億派糖維穩
抗茉莉花革命

面對阿拉伯專制政權相繼在革命浪潮中倒台，沙地不惜斥千億美元，給公務員額外多發月薪、為低下階層建屋、資助宗教團體等，冀能紓解民怨維穩。

建屋派房津
資助宗教組織

沙地國王阿卜杜拉除了花逾千億美元，向政府官員增發兩個月月薪，又動用約700億美元，為低收入家庭興建住屋。沙地2月底還宣佈，擬斥資約370億美元向中低收入者提供失業福利、房屋津貼等。

民眾看實利多於民主

同時，當局還調撥約2億美元給宗教組織，包括宗教警察，以報答教士們反對民主變革，壓倒自由派知識份子。受歡迎的青年教士阿里菲（Mohamed al-Areefy）在最近的週五祈禱會上，便曾對信徒說：“（自由派）他們不在乎國家安全，他們只關心男女混雜——他們想女孩子開車，他們想去海灘看穿泳裝的女孩。”

沙地的銀彈政策也許能收效。《紐約時報》稱，不少沙地民眾承認，與民主選舉相比，他們更關注的是住屋缺乏、失業率（官方稱10%，但分析估計可能逾20%）、貪污、官僚無能、石油利益透明度等“積弊”。（香港明報）