美國‧標普警告:若違約AAA評級即變D‧促化解債務談判僵局


(美國)國際貨幣基金組織和評級機構標普6月30日齊聲施壓,要求美國國會儘快化解債務上限談判的僵局,避免美國出現債務違約並殃及全球金融市場。標普還警告,一旦美國8月初未能償還到期債務,標普將即時把美國評級由最高級的“AAA”,大幅降至最低的“D”級。

8月4日到期後即時發生

標普主權評級委員會主席錢伯斯(John Chambers)接受路透社訪問稱:“若美國政府無法如期還債,其評級將跌至D。這會在一批短期國債8月4日到期後即時發生,因為它們沒有寬限期。”美國財政部在8月4日需償還300億美元短債。錢伯斯說,這批短期國債一定會列為代表違約的D級,至於其他未到期國債評級,亦會受影響,只是降幅不會如此劇烈。

憂華府未來兩年能否削赤

錢伯斯強調,他仍認為美國違約的機會“極低”,標普預期國會將延續自1960年代以來70次處理債務上限的一貫做法,在最後限期前調高債務上限。他說,標普更擔心的是華府能否在未來兩年作出有意義的削赤行動。

共和黨代表上週因不滿民主黨提出的加稅方案,退出處理債務上限問題的跨黨小組,引起外界擔心美國無法如期在8月2日限期前調高債限,以便繼續舉債周轉。穆迪6月初率先警告,若美國無法準時還債,其評級可能由最高的“Aaa”降至“Aa”;惠譽其後亦警告,若美國在8月15日未能如期支付債務利息,其評級將被降至“有限度違約”。

每1美元開支
約40%是借來

華府負債在5月16日觸及法定的14.3萬億美元上限,財政部之後靠臨時措施,履行還債責任,包括暫停向公務員退休基金注資等。財長蓋特納(Timothy Geithner)表明,這些措施只能捱至8月2日,若債限屆時仍未調高,美國將面臨違約。

蓋特納6月29日重申,美國必須調高債限,才能維持市場對美債的信心及美國的信用。針對多名共和黨參議員建議把政府收入優先用於還債,作為臨時應對方法,他以強硬措辭回應稱有關做法“不切實際、風險高得不能接受”。蓋特納指出,美國政府現時花的每1美元中,約40美仙是借來的,“還債優先”的做法將迫使政府將整體開支削減40%。

美國總統奧巴馬29日強調,8月2日是調高債限的“真正限期”,國際貨幣基金組織(IMF)警告,美國必須儘快就債限問題達成協議,否則將對其脆弱復蘇及全球金融市場造成“嚴重震盪”。IMF稱,債限倘不調高,美債將失去最高評級,導致利率飆升,“由於美債在環球市場擔當中心角色,這些風險將在全球構成嚴重後果”。

奧巴馬發火
諷議員不如女兒

美國總統奧巴馬6月29日就國會遲遲未能就提高債務上限達成協議“發火”,高調批評共和黨議員阻撓,又諷刺議員的效率連他的女兒也不如。

民主共和兩黨議員就提高債務上限,經過多次商討,至今仍未達共識。民主黨堅持在削減開支的同時,向油公司、基金經理、大企業和富人加稅,以減赤字;共和黨則要求在不加稅的前提下,大幅削減公共開支減赤,以換取黨支持提高債務上限。

上週共和黨退出有關談判,指摘奧巴馬堅持加稅,令談判鬧僵。奧巴馬立場亦趨強硬。他在29日的發言中,多次批評共和黨拒絕讓步,即使民主黨作出“艱難決定”,同意削減部份公共開支,共和黨仍拒絕加稅方案。奧巴馬稱大部份美國人均支持向富人加稅(有民調顯示約70%選民支持向美國最富裕一群加稅減赤),指共和黨議員“需要履行職責”。

奧巴馬亦對共和黨議員採取“拉布”策略不滿。他引自己的女兒為例,指她們都會在期限之前完成功課,“她們不會等到期限前一晚才做,也不會通宵開夜車”,稱不明白為何國會無法儘早達成共識,諷刺共和黨議員“連小孩都不如”。有美國國會議員稱,國會已同意改變工作日程,下週的獨立日假期將繼續會議,以期就提高債務上限達致“實質進展”。

兩黨已失去妥協耐性

路透社分析稱,奧巴馬這次強硬發言恐無助促成共和黨議員妥協,不過此舉可令民主黨在處理國債問題獲一定同情,以爭取2012年大選選票。法新社亦指發言顯示奧巴馬轉向民粹立場,爭取選民支持連任。事態發展令人擔心,兩黨已失去妥協的耐性,令8月出現違約危機上升。(香港明報)