(美國)信貸評級機構標準普爾給美國降級的決定,源於美國時間8月1日的一通電話。《華爾街日報》透露,當時美國國會公開報告,指兩黨的提債協議,可望在未來10年削赤最少2.1萬億美元,標普遂致電國會預算辦公室,查詢不同假設情況(scenarios)下的赤字預測模式。4天後,標普就依據了惡劣假設情況下的赤字預測,宣佈歷來首次降低美國主權信貸評級。
通過法案仍削評級
財政部驚訝
華府與標普對降級是否倉卒針鋒相對。標普認為,他們早已警告可能下調美債評級,例如4月已將美國信用評級前景展望列為負面,7月更明確警告政府,若不能把削赤規模定在10年內4萬億美元,有一半可能降級。但華府官員卻堅稱標普決定是“突如其來”、毫無道理。
降級這場好戲3日邁向高潮。當時標普高層親赴財政部,與監管金融市場的高官米勒(Mary Miller)等會面,向財政部闡述他們的分析,指政府債務迅速增長,剛通過的提債削赤法案,不足以減慢債務累積,令AAA評級面臨威脅。財政部消息聲稱,他們對標普的說法深感驚訝,因為此前一天,米勒等官員曾與華爾街多名大班會面商討債務問題,當時沒人認為政府信貸評級會在短期內被下調。
標普4日通知財政部,他們的7人專家小組將於翌日上午開會,評定美國信貸評級。《紐約時報》聲稱,直至當時,財政部仍沒想到標普會決定降級。
美東時間5日早上8時,標普開會,洽談兩小時後,多數與會者議決美國不再擁有最高信貸評級。降級傳聞隨即在市場沸沸揚揚,觸發道指中午一度跌逾200點。至下午1時許,標普終通知財政部有關降級決定,財長蓋特納馬上通知準備到大衛營度週末的總統奧巴馬。
標普認計算錯誤
堅持不改決定
就在此時,財政部官員貝洛斯(John Bellows)發現標普竟用了“特殊情況”的赤字預測模式,計算出美國國債到2021年將相當於GDP的93%,這數字跟“主流情況”赤字預測相差8個百分點,涉及的誤差在5年內約達3000億美元,逾10年的誤差更將達2萬億美元。
財政部即時提出抗議。下午5時半,標普終回覆答:“你們是對的。”但標普堅持有關修訂不影響標普的降級結論。財政部圖盡最後努力,要求標普再召開評級會議商討。北美及歐洲官員亦致電標普與會高層遊說,但標普立場堅硬。晚上8時,標普向當局發送降級的新聞稿。
官員轟有結論才調整論據
白宮經濟委員會主席斯珀林(Gene Sperling)7日發表聲明,抨擊標普在出現“嚴重錯誤”後仍無意修正,實在“驚人”,反映標普評級是“業餘之流”,“一開始有了結論,才調整論據配合”。但標普主權評級委員會主席錢伯斯(John Chambers)反駁,美國國會的提債辯論一直擾攘至債務違約期限逼近,標普的評級綜合考慮了當前的政治僵局及財政政策。標普高層貝爾斯(David Beers)更直指財政政策的“本質就是政治問題”。
美3萬人祈禱會
求神救國
標普歷史性下調美國主權評級至AA+,令美國總統奧巴馬的政治壓力大增。有可能宣佈角逐明年共和黨總統候選人的得州州長佩里(Rick Perry),8月6日主持長達7小時的祈禱會,主題為“國家陷入危機”,有多達3萬人參加。
佩里祈求上帝打救美國。佩里堅稱今次祈禱會不關政治,但在祈禱會上祈求上帝賜予美國總統智慧,並在這艱難時刻“啟發”政治領袖。輿論普遍認為,佩里想藉此拉攏保守派基督徒選民。(香港明報)