冰島‧華資踩戰略後院‧觸動西方神經


(冰島)中國華資近年在國際舞台大展拳腳,在非洲等地與西方爭逐影響力,早已惹來西方猜忌,有輿論甚至揚言中國在非洲大搞土地投資項目,是“資源掠奪”、“新殖民主義”,儘管一些非洲政府以至學者都不認同此說。今次中國商人更進一步想“踩入歐美後院”,自然觸動西方的神經,畢竟北極圈格陵蘭一帶,牽涉到北美防空司令部的空防部署。

投資非洲
早惹西方猜忌

德國的非洲政策官員諾克(Guenter Nooke)7月曾聲言,東非出現60年來最嚴重的旱災饑荒屬“人為災難”,點名質疑中國等國家及企業,在東非埃塞俄比亞等地“大量購入土地作工業化的農業生產”,奪去農戶的耕地與生計,要為東非饑荒負上部份責任。中國外交部迅即反駁稱,當局從未購買非洲土地,幾乎沒有一粒米從非洲運回中國,反而中國在當地的投資有助非洲提高農業生產力,斥西方別有用心。

北美防空司令部位處北極

翻查關稅資料,中國去年僅從埃塞俄比亞入口3.25萬噸菜籽油副產品,從西非的進口亦多為橡膠和銅鐵。事實上,中國亦非唯一的非洲投資者。美國、印度及中東等的公私營機構,由2006至09年中,已在非洲購入或租用1500萬至2000萬公頃土地,相當於法國所有農地的面積。

從地緣政治角度看,冰島是歐美後院,任何非西方勢力插足,都必惹西方反彈。例如2008年金融海嘯,俄羅斯借出40億歐元予冰島央行應急,西方便懷疑俄國試圖用銀彈分化冰島與北約盟友的關係。

美國早在1950年代開始便在北極圈內,建立環北冰洋地區的彈道導彈預警系統,並部署了相當規模的戰略核潛艇、反彈道導彈、遠端預警雷達和截擊機,又聯合加拿大建立北美防空司令部,全天候監視北冰洋異動,防止敵人從後偷襲,美軍在冰島附近的格陵蘭(丹麥屬)便建有圖勒空軍基地。冰島對北美戰略地位重要,中國商人擬購入冰島土地,自然被西方質疑北京欲藉機在北大西洋獲取戰略立足點。

搶陣地
爭北極新航道利益

澳門國際軍事學會會長黃東向《明報》指出,冰島氣候嚴寒,到當地的科學家可能比遊客還多,購入300平方公里的廣闊土地發展生態旅遊,只有“牽強的合理性”,始終“不能排除”中國未來會否有其他動作。他舉例說,澳門一間娛樂公司1998年購入前蘇聯建造的“瓦良格”號航母,聲稱要把她拖到澳門作海上娛樂城,最後卻落在解放軍手上,改裝為中國第一艘航母。

買巨地搞旅遊“理由牽強”

黃東指出,戰略位置的土地買賣,俄羅斯曾汲取重大教訓。俄羅斯1867年向美國賤賣阿拉斯加後,才憂慮到阿拉斯加與俄國本土僅隔著白令海峽,令俄羅斯暴露在美國的軍事威脅中。但黃東認為,歐美現階段質疑中國對冰島的企圖可能“想多了”,中國“真正動機”可能要在交易完成後多年才顯現。

他指出,從軍事角度看,中國若在冰島設大型電子偵察儀器,確可查探到美加的北美防空司部的軍事部署,但他強調“買地和設立軍事設施是兩回事”,冰島作為主權國,不會容許中國作有關部署,而美加、俄羅斯及英國等,更不可能坐視中國在其後院裝設這些設備,加上冰島位置遙遠,中國要在當地發展軍事力量鞭長莫及,因此“客觀技術上實行機會不大”。

若從開採天然資源角度考慮,黃東認為中國購買冰島土地也只是“賭一賭”,由於當地冰層太厚,衛星不能監測到當地有什麼資源,中國破冰船又不發達,與俄國核動力破冰船相距甚遠,未必一定找到礦藏。即使在當地設科學考察站,亦會因地處敏感而受外國質疑,情況就像在釣魚島爭議水域作科研。

黃東指出,北極圈環境惡劣,但當地資源尚未開發,美加、冰島、俄羅斯、丹麥等在北極圈擁有陸地的國家,1990年代起在當地積極“霸地盤”,中國近年亦派出“雪龍”號極地考察船在北冰洋科研,不排除中國在當地“預先佈局”爭先機。

華取道北極可縮1/3航程

據估計,北極圈的石油儲量佔全球未發現的石油總量13%,天然氣比例更高達30%;隨著冰層因全球暖化而消融縮小,原本冰封的北極有可能在2015年開通所謂的“西北航道”,形成橫越加拿大北極群島、連接大西洋和太平洋的海上通道,屆時中國船舶可經此航道到歐洲(總航程7900浬),不用再經過巴拿馬運河(總航程1.26萬浬),航程縮短超過1/3;也可避免取道蘇伊士運河,避開東非海盜攻擊。屆時,冰島勢成為亞歐海路的中轉站,戰略地位大增。冰島首都雷克雅未克的各國使館中,中國使館的規模最大,英國學者韋德(Robert Wade)稱,中國正積極與冰島建立良好關係,因為一旦西北航道開通,冰島沿海的深水港口將成為船舶理想停靠地。(香港明報)