意大利‧華開救歐條件‧促認市場經濟


(意大利)中國開出協助歐洲紓緩債務危機的條件,中國國務院總理溫家寶9月14日表示,中國願意擴大對歐洲投資,但歐盟領導人“要大膽地從戰略上看待中歐關係”,包括提早承認中國的市場經濟地位。中國與“金磚五國”其他成員的財金決策官員下週會面時,將討論聯手救助歐洲,這可謂“風水輪流轉”,反映新興市場陣營與發達經濟體的實力此消彼長。

按WTO規定
2016年自動享有

溫家寶14日在夏季達沃斯年會發表演說,表示中國相信歐洲能克服經濟困局,而中方在歐洲出現債務危機時,“多次表示中國願意伸出援助之手,繼續加大對歐洲的投資”。但他同時明確指出,歐洲應在承認中國市場經濟地位的問題上表達“誠意”。他說:“按照世界貿易組織(WTO)的規則,中國完全市場經濟地位到2016年就為全世界所承認,早幾年表示出一種誠意,是一種朋友對朋友的關係。”市場經濟地位是中歐關係一大死結,歐洲一直以大部份中國大型企業由國家擁有,以及企業高層仍由政府委任等理由,拖延確認中國的市場經濟地位。

央行顧問:勿做濫好人

溫家寶是近期對歐債危機表態的最高層中國官員。這波危機已蔓延至歐元區核心成員國意大利,英國《金融時報》13日報導,意國政府力邀中國主權基金買國債及國有資產,報導14日再引述匿名意大利官員稱,比起國債,中方更有興趣買戰略資產,“他們希望購買實業,這與投資美國時購買國債的策略完全不同”。

中國央行貨幣政策委員會委員李稻葵14日表示,不贊同中國購買太多歐洲債券。他指出,歐洲當前的問題在於各國沒有改革的意願和方案,任何人盲目去買歐債,充其量只是“濫好人”,不但幫不上忙,反而會拖延歐洲解決根本問題的時間。

金磚五國下週商救歐洲

中國購買意大利國債意向未明,但巴西財長曼特加(Guido Mantega)13日表示,由中國、巴西、俄羅斯、印度和南非組成的“金磚五國”,24日將在出席國際貨幣基金組織(IMF)與世界銀行年會時,討論聯手救助歐洲。

現時新興國家的外匯儲備龐大,單是中國就有3.2萬億美元的外匯儲備;巴西亦有3500億美元,足以反過來救援前宗主國葡萄牙。《華爾街日報》分析認為,金磚五國可以利用部份外儲,高調購入“歐豬”債券,以增強市場對歐債的信心,金磚國亦可透過主權基金,投資於歐洲金融及製造業。巴西財經報章Valor則報導,金磚五國主力將是增持德國或英國國債等低風險資產。IMF總裁拉加德(Christine Lagarde)表示,IMF鼓勵新興國家購買出現財困的歐洲政府國債,而不止是德國國債。

市場經濟助華擋反傾銷

歐盟是中國頭號貿易伙伴,中國是歐盟第二大貿易伙伴,但歐洲一直拒承認中國市場經濟地位、解除對華軍售禁令,卻成歐中關係的重大障礙,雙方爭擾近10年仍未解除死結。歐盟一直挾此兩大議題作為對華談判籌碼。雖然根據中國加入世貿條款,全球要在2016年起承認中國市場經濟地位,意味歐盟的“拖延戰術”不到5年將失去價值,但在中國立場,歐盟早日承認,可體現歐中戰略合作伙伴關係。

爭擾10年‧妨中歐交往

北京爭取歐洲儘早承認中國市場經濟地位,因為這關乎“反傾銷”貿易糾紛的處理。世貿關於“傾銷”的定義,是一國產品以低於“正常價值”出口,並對進口國相關工業造成損害。未獲確認市場經濟地位,對中國非常不利,皆因提出反傾銷投訴的國家,可藉辭中國是“非市場經濟國家”、商品價值被扭曲為由,採用與中國經濟毫不相關的第3國(替代國)市場價格,去計算中國企業出口產品的“正常價格”。這些被選定的“替代國”,製造成本往往高於中國企業,例如在中美彩電反傾銷案中,美國選擇印度為“替代國”,惟印度彩電的平均原料價格是中國6倍,使中國彩電成本遠被高估。但進口國卻可根據“被高估”的差價,徵收懲罰性關稅。

全球1/3反傾銷案針對中國

目前全球三分一反傾銷案件針對中國,數目是全球之冠。如歐洲給予中國市場經濟地位,將對其他國家起極大示範作用。問題是歐盟一直拒絕牽頭,其他國家如巴西等也自然順水推舟不予承認,令中國企業在出口競爭中處於不利。中方認為,朋友交往在乎誠懇,惟歐盟仍在市場經濟地位問題裹足不前,沒表現出應有誠意。中國副外長傅瑩便曾直言:“我們提出希望歐盟承認中國市場經濟地位,無非是要提醒歐盟公平地對待中國。”(香港明報)