（智利）智利週末發生8.8級大地震，至今證實造成最少400人死亡，全國15個省，6個受災，約50萬戶家庭的住所受嚴重破壞，智利總統表示受災人數恐達200萬人。在重災區康塞普西翁，有人則趁機搶掠，警方要以水炮及催淚彈鎮壓。

智利首都聖地亞哥（Santiago）西南325公里週六（2月27日）發生黎克特制8.8級地震，不少道路及天橋被震斷，鐵路交通受影響。聖地亞哥大部份地區的水電供應中斷，週遭一片漆黑，通訊受阻，首都國際機場亦在地震中受損，需要暫時關閉。智利總統巴切萊特（Michelle Bachelet）到災區視察災情，宣佈國家進入災難狀態，她指在全國15個省，有6個已成為災區，“大自然的力量再次重創我們的國家”。

近半國土受災
智利晉災難狀態

距震央約百多公里的第二大城市康塞普西翁（Concepcion），一幢15層高建築物在地震中倒塌，逾百人被埋瓦礫下，市內頹垣敗瓦，最少數百人被困，四處可見臨時搭建的帳幕，市內廣場聚集了很多災民，由於沒有公共交通、沒有食物，民眾情緒都甚低落。據智利電視台報導，此市週六還爆發搶掠，部份居民從商店搶走食物、甚至搬走洗衣機及電視等大型家電，警方要以水炮及催淚彈驅散搶掠者。

災區麵包奸商抬價
災民捱冷

一名在康塞普西翁工作的華人說：“市內的樓房基本都空了，沒人敢在裡面過夜。”他表示當地目前氣溫約10℃，“感覺挺冷”。聖地亞哥南部的庫里科市（Curico）亦是災區之一，地震在當地引發海嘯巨浪，捲走汽車房屋，有商人則趁機牟取暴利，大幅調高麵包售價5倍，當地另有269名囚犯在地震中逃獄。

智利暫拒多國即時援助

智利在地震後出現逾50次強度4.9至6.9級的餘震，週六亦發生一次6.1級餘震。逾兩米高巨浪衝擊智利海岸。地震後，全球多國都宣佈願意援助，歐盟便稱會即時提供300萬歐元，惟智利外長費爾南德斯（Mariano Fernandez）要求各國暫擱援助行動，直至當局能評估災情，“智利不想外國救援分散我們救災的注意力，任何不需要的救援物資，對我們幫助不大”。智利是拉丁美洲中，相對富裕的國家。

中國駐智利大使館稱，目前還未收到華人在地震中傷亡的報告。台灣傳媒指康塞普西翁附近有數名台灣人失去聯絡。另外，阿根廷北部薩爾塔省及胡胡伊省週六凌晨發生黎克特制6.1級地震，造成最少兩人死亡，多人受傷。阿根廷當局否認這是智利地震的餘震。

海嘯遜預期
半個地球虛驚

智利大地震在近半個地球觸發海嘯恐慌，太平洋海嘯預警中心向智利、秘魯和厄瓜多爾發出海嘯警報，之後又將同級的預警範圍擴至整個中美洲以及太平洋地區。中國、俄羅斯、日本、菲律賓、馬來西亞、澳洲及紐西蘭等環太平洋國家週六都發出海嘯預警，日本更17年來首度發出“大海嘯”警告，幸好威力遠遜預期，未釀巨災。

鄰近智利的偏遠島嶼，出現較嚴重的海嘯，在離智利海岸700公里、以《魯賓遜漂流記》主角命名的魯賓遜克魯索島，海嘯造成5死11人失蹤。法屬波利尼西亞群島浪高達4米。海嘯週六下午抵達亞洲，高度由數十厘米到1米多，幸未造成破壞。

1.5米海嘯浪淹日建築

半世紀前的9.5級智利大地震，令日本在22小時後出現高達6米多的海嘯，造成142人死亡，日本當局這次嚴陣以待，發出大海嘯警告，警告可能會出現3米高的巨浪，沿海近32萬人緊急疏散，太平洋沿岸鐵路服務及來往東京和名古屋的高速公路暫停。一名曾經歷過50前海嘯的居民憶述：“當年一大朝早到車站時發現水浸，十分震驚。由高地向海看，海面都升起來了。這次海嘯雖然好像比當年小，但海浪的活動實在是無法預想。”不過日本錄得的海嘯，規模遠遜預期，岩手縣曾錄得145厘米高海嘯大浪，有建築物被海水淹浸，但未有大礙。

海嘯預警精確度不足

在夏威夷，平日深受遊客歡迎的威基基海灘週六空無一人，當局封鎖了海灘及附近道路，美軍亦將駐珍珠港的太平洋艦隊駛走暫避。官員事後承認，今次海嘯浪頭只及預期的一半。在澳洲和紐西蘭，有泳客和滑浪者不理當局勸告，繼續湧到海邊觀浪及嬉水。美國加州一滑浪賽亦如期舉行。但在半年前曾遭海嘯襲擊的南太平洋島國如湯加、薩摩亞和美屬薩摩亞，當地沿海居民如臨大敵，天未光就立即收拾細軟前往高地避難。今次海嘯強度未如預期般嚴重，突顯現有海嘯預警機制精確度不足，但專家表示，海嘯可造成巨災，他們寧可犯錯，而不是淡化威脅。

銅礦停產
智利經濟損失逾千億

智利經濟相對其拉美鄰國穩定，不過份析家指出，今次地震估計約有50萬戶家庭的寓所要重建，何況還有大量路橋倒塌。美國一間風險評估公司估計，這次智利地震造成的經濟損失，介乎150億至300億美元。

雖然這次強震中的死亡人數偏低，可說是不幸中之大幸，但地震對產銅量世界第一的智利基建造成嚴重破壞。地震亦令兩處煉油廠停產。儘管地震令當地的兩座主要銅礦場停產，但當地官員稱，當地採礦業仍有足夠庫存去應付世界的需求。公司發言人亦淡化基建受損影響銅礦出口運輸的憂慮，強調受災基建主要在礦場以南，所有運輸路線未受影響，較惹關注的反而是電力供應。

震波強海地500倍
地利人和智利避劫

智利今次8.8級地震，破壞力比今年1月海地的7級地震強88倍，震央釋放的能量是海地震央的501倍，但死亡人數暫時只有300人，遠比海地的逾20萬人少。分析認為既有地理因素也有人為因素。

震央遠震源深
減殺傷力

位處地震和火山爆發頻生地帶“火環”的智利，地震時有發生，但多發生在偏遠的沙漠區，而智利近半人口都在首都聖地亞哥及週邊地區。今次地震震央便是位於離岸區，距離首都區多達321公里。另外，今次智利地震震源距地面有34公里深，減輕了地面震感；相反海地震源較接近地面，距地面只有13公里深，8個城鎮感受到“猛烈”震感，何震央距人口300萬的首都太子港只有25公里，人口密集，傷亡自然較慘重。

汲取教訓
防震措施救命

美聯社指出，智利曾經歷多次大地震，自1970年代以來，便曾發生13次7級以上的地震，智利在處理地震災難有豐富經驗，防震措施和意識明顯較好，例如建築物便有較嚴格規定，備有防震設計；但海地則沒相關建築法例及防震要求，全國只有3幢防震建築，以致大量建築物於地震時倒塌。建築專家辛克萊（Cameron Sinclair）說：“智利的建築物雖在地震中有損毀，但不會像海地建築物般夷平。”

以人均計算，智利是擁有全球最多地震專家及工程師的國家，智利政府亦有汲取經驗，定下緊急應變措施，智利總統在地震後數小時已發表講話，顯示智利政府正處理事件。海地上次地震則已是250年前，1月地震還令總統府倒塌，政府及民眾都不懂應變。當然，智利比海地相對富裕，在調撥資源處理地震上也較佳。

近年8級強震偏多
地殼近15年趨活躍

今年地震災難頻繁，先有海地，後有智利。雖專家普遍認為，今次強達8.8級的地震，從歷史數據上說，仍屬正常範圍，但位處太平洋火環兩端的印尼與智利，6年內已相繼發生9.1級與8.8級的超強地震，有專家認為，自2001年以來，全球8級以上強震明顯偏高，地球近15年似乎格外“活躍”。

在智利地震前數小時，日本沖繩發生6.9級強震。中國地震台網中心副主任張曉東表示，這兩次地震說明太平洋板塊的運動明顯開始增強。他表示，全球8級以上地震水平明顯偏高，與上世紀前半葉基本相當，但地震作為地球構造運動的一種方式，某段時間較活躍，某段較少，都是可以理解的現象。美國密蘇里大學地球物理學家高尚行亦認為，與1970年代至1990年代中期相比，地球過去15年顯得較活躍，科學家仍未找到具體原因，“也許只是由於地球岩石層壓力場出現的自然暫時變化”。

“全球強震頻率仍屬正常”

專家表示，智利位處全球地震最頻繁的區域之一，當地納卡和南美兩大板塊的構造和運動，導致那兒約10年就發生一次8級以上地震。

全球慣用黎克特制確定地震震級，兩個震級之間能量相差很多倍。美國亞利桑那州立大學地球物理學家阿羅斯密斯（J.Ramon Arrowsmith）指出，全球平均每年只發生一次8級地震，8.8級地震威力遠大於8級，亦更為罕見，但整體而言，全球發生強震的頻率並未出現異常。他認為，人們覺得地震頻繁，可能是由於現代社會資訊日益發達，令人們能迅速知曉世上發生的地震，而且地震帶人口日益密集，對人命財產的影響日益增加。

美國眼中的海地與智利地震

智利發生特大地震，場面教人想起末日電影《2012》，網上也流傳種種穿鑿附會的末日預言，因為“8.8級”這個級別，確實容易引起恐慌。單從破壞力而言，這地震遠比月前的海地地震嚴重，但美國政府對兩地地震的反應，卻構成了有趣的落差。

剔除那些具體救援金額和社區籌款活動不談，最具代表性的可算美國國務卿希拉里的態度。海地地震後，她曾親自前往災區視察，又決定取消前往澳洲、紐西蘭和巴布亞新畿內亞的訪問行程，態度就像是自己國家的一部份進入緊急狀態。智利地震後，她不但決定繼續原定對拉丁美洲的官式訪問，同時又表示未決定是否按計劃前往已變成災區的智利，和處理海地地震恰恰相反。

兩國地震
美反應迥異

當然，兩地地震客觀上有眾多不可比性。海地地震造成的大量傷亡、當地基建的相對落後、該國和美國距離的近在咫尺、美國干涉海地的傳統，都讓華府的關注合理化；而智利畢竟屬於相對發達國家，地震造成的海嘯又屬全球化議題，美國不予以特別處理，也算是情理之中。

但更重要的是，美國處理兩國地震時，同時具有內政與外交考慮。在海地地震一刻，奧巴馬政府民望處於低點，內政外交都沒有得分，急需一個顯示大國氣派的平台，而當民主黨在指標性的麻省參議員補選失利後，政府對海地的關注更成了有效轉移國民視線的工具。在美國，援助海地已變成了社會運動，激起了大眾對第3世界由上而下的感情，要在發起一波類似運動關注智利，幾不可能。

這樣的處理手法，教人想起上世紀80年代美國對埃塞俄比亞饑荒的舉國動員式賑災。今日我們提起埃塞俄比亞偏見處處，無視這是世界文明古國的事實，原因和美國政府極其成功的救災宣傳息息相關。埃塞俄比亞當時饑荒自然嚴重，但同類饑荒在非洲也有不少，卻鮮有被美國如此重視，也不能讓美國明星集體灌錄《We are the World》。事實上，這饑荒當時被當成是醜聞，因埃塞俄比亞當時由共產黨管治，政府刻意隱瞞災情。當救災變成美國的社會運動，華府就有能力變相確認人民對政府內政外交的支持：須知美國人原來對埃塞俄比亞新政權有一定同情，畢竟美國曾支持多年的埃塞皇帝晚年倒行逆施，開罪不少人權人士。同一道理，美國的海地政策常被國內自由派批評，但舉國救災後，美國對加勒比海後院具有特殊責任的理論，又變相得到肯定。

這門學問，牽涉到國家軟權力的建構、硬權力的弘揚，不能否認，美國比中國領先數十年（儘管毛澤東時代的中國對此一度頗有研究，但那屬於純粹的意識形態宣傳，缺少了美國救災外交的兩面性）。中國鄰近地區常有天災人禍，北京近年也愈來愈積極參與國際救援工作，但工作卻鮮有變成群眾運動，除非救災的對象是台灣。結果一方面，內地網民經常批評政府胡亂花錢為人救災；另一方面，中國付出了，卻往往得不到國際社會的回報。假如是美國決策者管治中國，也許早就挑選數場不為人知的印度天災動員全國，而不會跟隨國際大隊關心南亞海嘯對泰國的影響。（香港明報）