（美國）美國參議院通過《2011年貨幣匯率監督改革法案》，要求向操控匯率的國家徵收懲罰性關稅。此議案由於針對中國人民幣匯率的意圖明顯，遭北京強烈批評，指美方做法是貿易保護主義，不利於全球經濟復蘇，在美國內部亦有反對聲音。有專家指，法案不太可能獲眾議院及總統接受，若真成為法律，中國一定會反擊。

美國參議院在美東時間10月11日傍晚6時半以63票贊成、35票反對通過此法案，要求美國政府對所謂“匯率被低估”的主要貿易伙伴徵收懲罰性關稅，外界普遍認為此法案主要針對中國。

中國外交部指違世貿規則

中國外交部發言人馬朝旭表示，這項議案“以所謂匯率失衡為名、行保護主義之實”，嚴重違反世界貿易組織（WTO）規則，解決不了美國自身經濟和就業問題，但會嚴重干擾中美經貿關係、干擾世界經濟復蘇和增長，“損人而不利己，有百害而無一益”，中方呼吁美國政府、國會和各界堅決反對以立法形式對人民幣匯率問題炒作施壓，維護經貿關係健康發展。

博納促反對
希拉里暗示支持

法案在得到參議院批准後，還需要在眾議院獲得通過並由美國總統奧巴馬簽署後才能成為法律。美國共和黨籍眾議院議長博納（John Boehner）曾表示，此議案會掀起中美貿易戰，希望總統奧巴馬明確反對。路透社引述國務卿希拉里（Hillary Clinton）說，這項法案是否能夠在眾議院通過前途不明，“但此案的確很大程度反映出美國人民的不滿”。

中國人民大學國際關係學院教授時殷弘對《明報》說，美國“經濟不好就亂怪人”，但對人民幣問題持複雜心情：既在經濟上嚴重依賴中國、不願看到中美合作受影響，但選舉臨近，又出現對中國經濟施壓、抱怨的行為。時殷弘認為，現時中國的反彈聲音已比之前強烈，一旦這個法案形成法律，中國會反擊，“中國潛在招數比較多，使用這些招數需要上層意願，中國有能力對美反擊的”，但他不願預測會有什麼招數。

美商會反對
工會支持

中央社報導，美國商會等大部份大型商業團體都反對此法案，工會團體則表示支持。反對者指，逼人民幣升值可能觸怒北京政府並招致中國報復，對美國商品課徵關稅或放慢人民幣升值速度。投了反對票的康涅迪格州參議員利伯曼（Joseph Lieberman）12日說，他擔心這項法案將令“當前全球與美國經濟問題惡化”，並會導致中國反擊。

狙擊法案
中大使館專組遊說美國會

中國為阻止議案在美國通過，在首都華盛頓展開積極遊說，大使館組成一個12人的“國會聯絡小組”，與美國國會重要議員的助理進行會晤。外電認為，中國影響美國政策的操作手法比以往更為細膩純熟。

外電：手法較以往細膩純熟

據路透社引述中美官員稱，中國大使館還以每月3.5萬美元的費用聘請華盛頓一家頂尖律師事務所作代表遊說美國國會，並幫助中國更好的理解國會政治。大使館內成立了一個有12名成員的“國會聯絡小組”，與國會重要議員的助理會晤、與國會辦公室通電話、就人民幣議案的問題向白宮表達中方意見。一名匿名的中國大使館官員證實確有遊說行動，但稱他“不清楚”具體與哪些人進行了會晤，“我們一直在向他們解釋我方立場，希望他們能說服大部份參議員和眾議員，不要將問題政治化，而是要採取理性措施。”

路透社認為，上述舉動反映中國日漸深諳華府遊說之道，而在10年前，中國還是例行公事般應付國會，部份官員更認為參眾兩院只是政府的喉舌而已。

明年美國大選
勢成炒作議題

美國參議院通過“人民幣匯率案”，雖然議案要落實還要經眾議院表決、奧巴馬簽署，而控制眾議院的共和黨暫不傾向表決，但中國的擔心並非無因。自從民主共和兩黨今年8月拖至最後一刻才通過提高債限，顯示兩黨政爭已白熱化，加上明年是大選年，人民幣很可能成為明年大選的炒作議題。《金融時報》10月12日便引述專家稱，不能排除共和黨眾議院明年初可能以某種變通形式通過法案，給奧巴馬送上一個燙手山芋。

雖然美國輿論質疑議案是否有效，但選舉政治氣氛已壓倒一切。支持自由貿易的共和黨對議案立場曖昧，在黨眾多總統參選人中，只有佩里反對法案。眾院議長博納雖然形容法案危險，但共和黨眾院第二把手康托爾（Eric Cantor）12日稱，奧巴馬應就法案先表態。當民主黨中人都把人民幣匯率案形容成“保障美國飯碗”的措施時，備受高失業率困擾的奧巴馬為求連任，將可能被迫對華採取強硬態度。

匯率3年升三成
僅次日圓瑞郎

參議院表決前夕，官方新華社接二連三發炮，中國人民銀行金融研究所更發表報告，反駁美國有關操控匯率及人民幣被低估等說法，稱人民幣兌美元自2005年7月匯改以來，已升值30.2%。《華爾街日報》網站也指出這一點，還指出若比較各主要貨幣兌美元自2005年以來的升幅，人民幣所錄得的三成升幅，其實僅次於日圓（44%）和瑞郎（40%）。

法案通過跌價
“表示抗議”

雖然人民幣兌美元12日以近全日高位收市，報6.3585，較11日收市價升165點子，但其實在參議院通過議案後，中國人民銀行12日曾下調了官方設定的人民幣中間價，人民幣兌美元中間價早上一度下跌，更跌至停板，《華爾街日報》引述一名北京的外匯交易員稱，這其實是中方“表示抗議的舉動”。路透社亦稱，人民銀行過往亦曾在美國施壓時，讓人民幣下跌，顯示中國會按自己的步伐調整匯價。（香港明報）