(法國)20國集團(G20)峰會11月3日起一連2天在法國康城召開,希臘和歐債危機成為焦點。希臘總理帕潘德里歐在峰會前投下“公投炸彈”後,黨內多名議員聲言不會支持4日的信任動議,令執政黨失去在國會過半數優勢,瀕臨倒台。不過,隨著在野黨轉舵支持歐盟提出的援助方案,帕潘德里歐稱毋須再進行公投,又重申不會辭職。美聯社引述兩名接近帕潘德里歐的官員稱,他在3日的緊急內閣會議中表示,已決定取消公投計劃。
擁有國會85席的在野新民主黨3日提出成立過渡政府,並確保歐盟援助方案能夠繼續,顯示反對派改變以往反對方案的立場。帕潘德里歐3日說,既然反對派支持方案,就毋須公投,稍後執政黨會與反對派商討細節。他又重申,希臘絕不會離開歐元區。
重申希臘絕不離歐元區
“公投炸彈”令帕潘德里歐內外受壓。他3日舉行緊急內閣會議,會前有力取代帕潘德里歐總理地位的衛生部長洛韋爾多斯(Andreas Loverdos)、教育部長季亞曼托普魯(Anna Diamantopoulou)及建設部長拉古西斯(Yannis Ragoussis)突然會面,聲言希臘必須留在歐元區,反對藉公投平息社會對緊縮政策的怨氣,恐危害削減國債近三分之一的挽救方案。
原本支持公投的財長韋尼澤洛斯,2日隨帕潘德里歐在法國康城與德法領袖出席緊急會議後亦突然轉舵。他稱:“希臘加入歐元區無疑是希臘民眾的歷史勝利……不能由公投決定去留。”財政部消息稱,韋尼澤洛斯憂慮歐盟在公投前不會發放80億歐元貸款,會令國家12月中銀彈耗盡陷入違約危機,寧願放棄公投。發展部長赫里索希季斯(Michalis Chrysohoidis)與多名次級部長亦表態,支持確認援助方案。
閣員恐公投前不獲援助轉舵
執政黨議員薩拉恩尼斯(Nikos Salayannis)、凱利(Eva Kaili)和帕納里蒂斯(Elena Panaritis)亦表明,不會支持公投或4日的政府信任動議,令執政黨在國會300席中只得到最多150票,隨時得不到足夠票數通過信任動議。執政黨內多名資深議員,正計劃以中間偏右的新民主黨領袖、前歐洲央行副行長帕帕季莫斯(Lucas Papademos)為首,籌組聯合政府。帕帕季莫斯3日亦提出成立過渡政府,提前大選。雖然他過往對歐盟介入表示質疑,但他如今呼吁必須維護歐盟拯救方案,維持希臘資金周轉。
德法通牒:否決方案就逐出歐元區
德法2日向希臘發最後通牒,警告希臘若在公投中否決價值1300億歐元的援助方案,將被逐出歐元區,且不再獲“一分一毫”貸款。德國總理默克爾稱:“若希臘不想留在歐元區,我們會接受,但我們不會放棄歐元。”法國總統薩爾科齊表示,歐盟與國際貨幣基金組織(IMF)在希臘公投通過前,不會發放下一筆貸款。出席G20峰會的中國國家主席胡錦濤則重申,中方相信歐洲有能力克服債務危機,解決歐債問題“主要還是要靠歐洲”。
民眾拒緊縮
又拒離歐元區
帕潘德里歐推動公投令歐盟領袖愕然,許多希臘人也感到“完全困惑”,有人直言“不知帕潘德里歐幹什麼”。事實上,希臘社會現對歐盟態度充滿矛盾,民調顯示近六成民眾反對歐盟以要求希臘進一步緊縮為前提的援助方案,但多數人亦不願承受離開歐元區的經濟代價,逾七成民眾認為希臘應留在歐元區。
“不知總理幹什麼”
美國有線新聞網絡在雅典街頭作訪問,瞭解民眾對公投的看法。有受訪者稱:“對公投感到完全困惑,人們聚在一起,討論帕潘德里歐在幹什麼,連我們也不能回答你。”有受訪者形容,公投是政府的“絕望之舉”,也有人認為他們“根本沒有選擇”,認為希臘必須聽從歐盟的話。
歐盟上週達成救助希臘新方案後,希臘一項民調發現,58.9%的受訪者反對方案,有54.2%希臘人要求就援助方案作公投。不過,一項較早前進行的民意調查則顯示,多達72.5%的希臘人希望留在歐元區。這一矛盾現象說明,公投題目的設定可能左右投票結果。帕潘德里歐推動公投的原意是讓民眾決定是否接受歐盟援助,但法德領袖明言,公投核心問題亦是留在歐元區,希臘不會因公投而獲得條件更好的援助。
政治賭徒
承襲奇招突圍家風
帕潘德里歐慣常不依常理“出牌”,今次提出公投正反映他熱中高風險政治博弈的非常規作風。帕潘德里歐的祖父和父親都曾擔任希臘總理,為其父親寫傳記的史學家德雷諾斯(Stan Draenos)稱:“奇招突圍是帕潘德里歐家族的經典作風,這是他從父親和祖父身上學得。”
帕潘德里歐家族出三代總理
59歲的帕潘德里歐在美國出生和求學,受美國自由文化薰陶,年輕時代是左傾的自由主義者,期望令希臘政界的黑箱作業透明化。2007年,他所屬的泛希臘社會主義運動還未上台之際,他就舉辦類似美國總統黨團初選的黨魁選舉,最終當選黨魁,打破希臘政界桌底交易的傳統。
今年6月,希臘爆發大規模的緊縮開支抗議,他忽發奇招,聯絡反對黨提出合組聯合政府,但雙方無法達成共識,更令他的政府幾乎倒台。如今,帕潘德里歐在未徵求內閣同意下突然提出公投,連財長亦蒙在鼓裡。希臘左傾報章《自由新聞報》11月3日更在頭版標題形容他是“混亂之王”。
被稱“混亂之王”
上任前不知負債深
帕潘德里歐的助手稱,帕潘德里歐對希臘社會利益關係及腐化感到震驚,並且覺得自己在黨內受到孤立。一名助手說:“這是他最後的立場。他有感建制勢力在暗中破壞,因此決定交由公眾討論……全面宣戰。”帕潘德里歐本人曾坦承,擔任總理前並不知道政府負債問題如此嚴重,他最近甚至稱,兩年前上台時不知道什麼是CDS(信貸違約掉期,其價格愈高,違約風險愈大)。
| 希臘局勢五大可能發展
1.總理下台設大聯合政府 情況:國會對政府投不信任票,總統帕普利亞斯在帕潘德里歐下台後出面籌組跨黨派聯合政府,捍衛歐盟援助方案,公投夭折 變數/影響:社會反削赤情緒高漲,緊縮財政成政客不願沾身的選舉毒藥,帕潘德里歐在今年6月曾邀反對派組聯合政府共同處理削赤問題,結果碰了釘;稍後舉行大選,變數多 2. 總理下台立即提前大選 情況:總統在政府倒台後宣佈提前大選,根據規定最早在一個月後舉行,據最新民調,若希臘即時大選,在野右翼黨派將勝出,但料難取國會過半數席位,須與其他政黨組聯合政府 變數/影響:最大在野黨新民主黨領袖曾表示,一旦執政便會重新與歐盟展開討論,爭取對希臘更有利的條款,但德法領袖已明確表示希臘除接受現有援助方案外別無選擇,若雙方均拒讓步,希臘恐被踢出歐元區,而市場對歐元區瓦解的恐慌勢將加劇 3. 總理為保權位放棄公投 情況:為了捱過11月4日的信任動議,帕潘德里歐與黨員達成協議,放棄公投,以換取支持 變數/影響:帕潘德里歐近日對公投態度堅決,若現時為保權位放棄公投,其管治權威勢一掃殆盡,這恐只是短期延命策略 4. 總理捱到公投並保住政權 情況:帕潘德里歐政府在今天信任投票中過關,公投如期在12月4日或5日舉行,多數選民接納歐盟新援助方案 變數/影響:帕潘德里歐重獲授權以推行緊縮方案,歐盟續提供援助,皆大歡喜的結果是希臘最終成功擺脫經濟危機,但最大不明朗因素是希臘經濟倘持續不振,民怨勢再沸騰,反緊縮惡性循環將捲土重來 5. 公投推翻歐盟援助方案 情況:帕潘德里歐政府續獲國會支持,但選民在公投中否決歐盟援助方案 變數/影響:帕潘德里歐終要下台,政權易手引發的政治混亂推遲上演,令市場多吃一個月驚風散 |