(希臘)希臘朝野兩大黨在籌組大聯合政府應付債務危機上,11月6日傳出有機會取得突破,執政陣營聲稱與反對派“極接近達成協議”,總理帕潘德里歐最快可於7日宣佈辭職,換取最大在野反對黨妥協加入聯合政府,但暫難肯定這意味協議真的在望,還是僅屬借傳媒施壓逼反對派妥協。同時,捲入債務危機的意大利,總理貝盧斯科尼本週也可能在國會投票無法過關而下台。一場類似“阿拉伯之春”的“地中海之冬”倒颱風暴可能席捲多國,加劇市場動盪。
執政黨稱近達協議
提前大選仍分歧
在歐盟大力施壓和希臘總統加強斡旋下,希臘政府發言人6日晚聲稱,朝野兩大黨就解決政治僵局以免國家破產上,很接近達成協議。針對在野新民主黨要求總理帕潘德里歐必須先辭職,執政社會黨高層稱,帕氏同意兩黨一達成組建大聯合政府的協議,他就會即時辭職,最快有可能在7日宣佈下台。
不過執政社會黨資深議員希廷斯6日開列的條件,卻顯示雙方至少在提前大選上仍存巨大分歧。他表明,在帕氏下台之前,必須先就臨時聯合政府的主要目標、為時多長,以及由誰領導,取得協議。他續稱,大選應在希臘落實對歐元區伙伴的緊縮承諾後才舉行,最快也要延至明年1月或2月,意味臨時政府可能維持近4個月。他向反對派半帶威脅地說:“我們只待總理在內閣宣佈。一切必須先在今天(6日)完成,否則明天(7日一)將是地獄。”新民主黨近日堅持,大選應在6週後迅即舉行。
促交臨時政府細節
“不能待至週一”
希臘電視新聞聲稱,6日晚的內閣會議,將是帕氏最後一次以總理身份主持的會議,會議主要討論財長韋尼澤洛斯(Evangelos Venizelos)7日出席歐元集團會議。預料韋氏在新政府將留任財長,新總理可能人選包括新民主黨的莫利維蒂斯(Petros Moliviatis),及央行前行長巴帕德莫斯(Loukas Papademos)。希臘最新民調顯示,52%民眾支持成立臨時聯合政府,僅36%支持提前大選。
新民主黨過去堅拒參與組織聯合政府,一大原因是不想搭沉船,拖累民望,寧可儘快提前大選,趁社會黨不得人心,一舉奪取政權。但兩黨政爭再拖下去,可能令歐盟拯救方案無法落實,希臘有可能在年底破產並被踢出歐元區。
意國年度預算恐難通過
另一邊廂,意大利債務問題引發的政治危機亦有一觸即發之勢,總理貝盧斯科尼被轟處理不善,內外交困,恐面臨倒台。首都羅馬5日有數萬人示威,指摘貝盧斯科尼無力解決國內經濟困局,令意國蒙羞,要求他下台,部份民眾更要求立即舉行大選。
意大利國會8日將進行年度預算審核投票,可能成為貝氏總理生涯的致命一擊。早前執政黨有6名議員公開聯署,要求貝氏下台,另有兩名議員轉投反對黨,路透社分析指,貝氏已失去在國會的過半數(最少316票)支持,恐無法通過議案,可能倒台,儘管也有評論指出,貝盧斯科尼向來擅長臨時拉攏議員回心轉意,過往曾捱過多次不信任投票,結果仍難預料。
欠競爭力改革決心
意希西難兄難弟
意大利和希臘的債務危機雖有相異之處,但其實核心問題一樣,都是經濟缺乏競爭力,政治上則缺乏改革決心,其實除了這對難兄難弟,還有另一個危機四伏的國家西班牙。意大利銀行家Marco Elser便直言,“我們有‘阿拉伯之春’推翻獨裁者。現在我們正迎來一場‘地中海之冬’——(西班牙總理)薩帕特羅和貝盧斯科尼都對國家災難有很大責任”。但這3個國家單靠大選更換政府,也未必能解決問題。
希意兩國債務問題近似處甚多,債務水平在歐元區分列第1及第2,分別佔兩國GDP的170%及120%。另外,希意的債務平均年期均屬偏短,僅約6年,導致每年均有大量國債需要續期,融資壓力大。可慶幸的是,意大利政府的財赤遠較希臘低,令意大利較易透過削減政府開支“止血”。
更換政府未必能難決問題
希意兩國陷入債務危機,都是因為缺乏競爭力和改革決心。根據世界經濟論壇《全球競爭力報告》,2011至12年希意兩國的競爭力分別排名90及43,遠低於第6的德國及第18的法國。競爭力差距大的國家共用同一種貨幣,競爭力低的國家便會吃虧,因為強勢的歐元無法透過貶值,協助競爭力低的國家爭取出口優勢,導致長年經濟增長緩慢,加上福利主義盛行,歐豬弱國唯有靠借貸支撐龐大政府開支,釀成今天惡果。
現時希臘、意大利及西班牙政府減赤失民心,執政黨多數地位不穩。希臘總理帕潘德里歐的執政日子進入最後倒數;意國總理貝盧斯科尼也瀕危;西班牙的社會勞工黨屬少數派執政黨,在350席的下議院僅佔169席,通過議案要靠小黨支持,提早大選機會甚高。但基於政黨依賴選票維生,即使大選更換政府,也未必會冒得罪選民的風險,大刀闊斧削減開支,難以解決問題核心。
意總理G20遭冷落
除了面對國內不滿,貝盧斯科尼在外交上亦遭冷落漠視。英國《金融時報》透露,上週G20峰會中,貝氏明顯陷入“國際孤立”,只曾在美國總統奧巴馬出外跑步時“湊巧”撞上他,進行了貝氏在峰會期間唯一一次的元首單獨對話。相比下,中國國家主席胡錦濤就搶盡風頭,至少與十國元首進行了雙邊會談,這還未計聯合國秘書長潘基文等領袖。
歐央行曾討論不買意債
意大利債台高築,發債借錢總額近2萬億歐元。意國總統納波利塔諾已警告,歐洲甚至歐洲以外的地區,對意大利能否實踐經濟改革承諾,已產生“嚴重信任危機”。雖然歐央行自8月起購入大量意債,試圖協助意國壓低債息(即借錢成本),但現時意債債息已高達6.37厘,超過6厘的警戒線,歐央行董事委員會成員默施(Yves Mersch)11月5日承認,歐央行曾討論若意國未能實踐改革,將停止購買意債,不再協助融資,變相向意國施壓。
由於意國債務太龐大,一旦崩潰,歐洲緊急援助基金的銀彈亦不足以解救。目前巿場樂見由經濟專家組成管治班子,取代貝氏,在2013年大選前落實經濟改革,但有分析質疑新班子能否獲得國會大多數支持。(香港明報)
