意大利‧總理失國會多數‧盟友逼下台


(意大利)歐債危機發展面臨關鍵時刻,意大利國會11月8日雖表決通過預算審核,但投票結果反映總理貝盧斯科尼,已失去國會大多數支持,反對派已即時要求他辭職下台,預料針對貝氏的不信任動議,將於一週內舉行。反對派警告,若貝氏不儘快下台,意國債息(借貸成本)將直逼7厘的界線,令意大利再無法從金融市場借錢,引發衝擊歐元區乃至全球的金融危機。

曾成功擊敗53次不信任動議的75歲總理貝盧斯科尼,在8日的國會投票中,遭到屈辱挫折。在反對派缺席杯葛下,貝氏政府的財政預算審核投票,雖獲308票支持通過,但實際卻證明他已無法取得國會過半數的316票,反映他無法制止執政聯盟議員倒戈。

財政預算投票通過
未過半數

除了反對派即時促他辭職,就連頭號盟友“北方聯盟”的黨魁博西,8日在國會投票前也表明要求貝盧斯科尼辭職,改由貝氏所屬政黨的秘書長阿芬諾接任,組織新政府處理經濟危機。北方聯盟希望,此舉可避免在總統介入斡旋下,被迫交出權力,成立“技術官僚臨時政府”,同時又能穩住市場信心。

意大利國債債息再飆新高,見6.71厘,反映意國債務危機瀕臨失控。8日市場憧憬貝盧斯科尼下台,歐洲3大股市急升,法德股市中段更升逾2%;歐元匯價站穩,每歐元兌1.3787美元。但因貝氏未肯即時下台,歐洲股市升幅其後略有收窄。

憧憬下台‧歐股上升

意大利是歐元區第3大經濟體,但經濟瀕陷衰退,國債規模達1.9萬億歐元,單在明年就有3060億歐元債務需要續期,就算接近破產邊緣的希臘也只是欠債3500億歐元。奧地利財長費科特(Maria Fekter)8日稱意大利是“大得不能倒”,她說:“基於意大利的經濟規模,它不能期望依賴外界拯救。”

不過份析家警告,即使貝盧斯科尼下台,也未必等於意大利危機可解決。經濟師巴比艾里(Riccardo Barbieri)表示,“基於現時意大利國會的政治形勢及執政聯盟內的緊張關係,不太可能快速解決這場政治危機”。市場盼由前歐盟競爭事務專員蒙蒂(Mario Monti)領導“技術官僚”政府,落實改革及促進經濟增長政策。

但這個如意算盤能否打得響,仍存很大變數。貝氏擺出一副不合作態度,預料即使他最終下台,由蒙蒂接掌政府,貝氏陣營勢將視蒙蒂為“奪權者”。雖然他領導的人民自由黨有議員倒戈,但預料仍將是國會內第一大黨,可以對蒙蒂的技術官僚政府,在施政上諸多阻撓。

提前大選不利改革

面對這種政治困局,總統納波利塔諾(Giorgio Napolitano)在別無選擇下,有可能被迫解散國會,提早在明年初大選。這意味貝氏將留任至大選舉行,“跛腳鴨”政府勢難提出重大改革措施,進一步拖慢改革進度。根據民調顯示,在野的中間偏左政黨,只能在大選小勝,不能組成強勢政府,意味朝野拉扯將持續,令減債改革舉步維艱。

“鋼般意志”學者蒙蒂
總理大熱

歐盟前競爭事務專員蒙蒂(Mario Monti)是目前市場最希望見到的臨時團結政府總理人選,他是著名經濟學家,雖然不多話,但很專業;外表很學者,但有鋼鐵般的意志。有國會資深議員形容,“蒙蒂是一個權威的名字。他在國際舞台上有信譽”,可贏得投資者的信心。

在美國耶魯大學研究院畢業的蒙蒂,1965年回國任教經濟學,1985年加入歐盟委員會旗下經濟政策小組,1995至04年間先後出任過金融監管專員及競爭專員,負責監督歐盟成員推行國企私有化,與當年意大利財金官員、現任歐央行行長的德拉吉(Mario Draghi)交往密切。

不從屬任何政黨
易被接納

蒙蒂最出名的是領導歐盟針對微軟展開反壟斷訴訟,促使微軟2004年向歐盟繳納約6億美元罰款。在這場反壟斷訴訟中,他展現出意志超強、不受外力干擾的“強悍執行者”形象。

蒙蒂出任臨時總理的最大優勢,是他並非政客、不從屬任何政黨,因而較易獲朝野各黨派接納上台;但這亦可能是他未來施政時的一大弱點,皆因要駕馭議會各黨派複雜的合縱連橫,並不容易。前文化部長烏爾巴尼直言,“若未獲廣泛支持,總理蒙蒂在國會將不會長久”。(香港明報)