（愛爾蘭）愛爾蘭政府仍未正式公佈的財政預算案，竟先被交予德國國會“審批”，掀起國家主權爭議。愛爾蘭反對派怒斥政府此舉是喪權辱國，不過德國官員堅稱做法符合撥款給歐洲金融穩定基金（EFSF）的規定。愛爾蘭總理則稱不知文件為何外泄，又強調預算案仍未有最終定案，拒絕評論。

作為歐豬國之一的愛爾蘭，2010年因銀行業危機出現財困，被迫向歐盟和國際貨幣基金組織尋求85億歐元援助，並承諾在2012年前，透過38億歐元的削減開支措施及徵收稅項，將財赤減少至相當於GDP的8.6%。

愛爾蘭2012年財政預算案原定12月6日公佈，但彭博通訊社及《愛爾蘭時報》等傳媒均報導，預算案文件早前已交予德國國會41人預算委員會商討，內容涉及未來兩年的緊縮政策。報導披露，這份2012年預算案文件內容非常詳細，愛爾蘭政府會建議將增值稅由21%增加至23%，並會開徵房產稅等，預料可令庫房增加9.3億歐元。預算亦計劃減少日常開支及資本開支共22億歐元。至於2013年的預算，則建議擴闊入息稅稅基，重整汽車稅項及增加消費稅，可望增加12.5億歐元稅收及減少22.5億開支。

交德國國會委員會審核

報導還稱，愛爾蘭政府在文件中表示，“已準備作出任何合適的修正措施”，又稱會與歐盟委員會、IMF和歐央行在年底前商討出售國家資產計劃，並作最終決定。預算案文件還附有由愛爾蘭財長努南（Michael Noonan）及愛爾蘭央行行長霍諾漢（Patrick Honohan）致歐盟官員的“意向書”，並註明為“機密草稿”，但未有簽署。

英國PA通訊社更稱，有關預算文件，是在愛爾蘭總理肯尼（Enda Kenny）16日訪問德國、與總理默克爾會面後，交予德國國會預算委員會“審批”。有愛爾蘭財政官員估計，有關文件可能是愛爾蘭向援助機構提交的季度檢討文件之一。

預算案12月始公開
愛總理稱不知情

德國財政部17日承認，曾將歐盟委員會、國際貨幣基金（IMF）及歐央行發出的部份文件，轉發予國會議員，但強調此舉符合EFSF的規定，否則EFSF將無法批出下一期援助撥款。然而報導已惹來“德國將接管財困歐元區國家財務政策”的激烈爭議，愛爾蘭反對派議員麥格拉思（Michael McGrath）批評，愛爾蘭政府向德國國會提供未公開的預算案詳情“令人難以置信，前所未有地違反對愛爾蘭國會及人民的誠信”，要求政府解釋。有愛爾蘭官員則認為，有關預算案文件可能由歐盟方面泄露給德國，恐損害國家獨立性，已向歐盟委員會表達關注。

愛爾蘭總理肯尼回應時堅稱，對預算案文件為何落在德國國會手上“毫無頭緒”，但承認內閣尚未就預算作出任何決定，又表示不打算回應任何推測的報導，或評論任何未經落實的政策。副總理吉爾摩（Eamon Gilmore）亦稱對事件感到迷惑不滿，強調會調查。

“俾斯麥做不到的，默克爾想做到”

今次愛爾蘭喪權辱國爭議，令外界關注歐債危機會否促成一個由德國主導的超級歐洲。事實上，德國議員對這次愛爾蘭預算案交予德國國會過目的爭議，反應竟然是“驚訝”，因為他們認為這做法根本是理所當然。一名來自執政基民盟的德國國會預算委員會議員便向《愛爾蘭時報》稱，這做法符合德國在參與歐洲EFSF拯救基金計劃上的“指引”：在EFSF批出每筆救援貸款上，若要德國幫手出錢，德國財政部就必須先確保獲得國會預算委員會首肯，而要委員會首肯，自然必須呈交文件，讓他們分析參考。簡言之，這就是德國當局法定的批錢條件。

德議員：“審批預算”合理合法

這位不願透露姓名的議員聲言：“現時所發生的事，不過是聯邦政府根據（德國）法律上的要求，就EFSF的事宜，向國會提供資料。這其實早已是廣為人知之事，從我們角度來看也無問題，也是拯救基金運作的事實。”

然而德國政界認為理所當然的事，其他歐洲國家民眾卻不一定這樣想。當德國總理默克爾11月14日在執政基民盟黨大會提出要以“政治聯盟”（加強整合歐元國財務政策）拯救歐洲，便觸動英國不少疑歐輿論的神經。英國財經專欄評論員梅倫（Peter Mullen）便將默克爾要建立由德國主導的歐洲超級政府，與1870年代鐵血首相俾斯麥、1914年德意志皇帝威廉二世，以至1939年希特勒以武力企圖稱霸歐洲相提並論，只是默克爾目前用的，不是軍事而是經濟實力。

憂危機惡化
亞央行沽德債

然而不少分析家以至市場都懷疑，有多少歐洲國家肯向德國卑躬屈膝。英國《每日電訊報》便指，亞洲大戶和央行已開始賣德債、索性撤出歐元區，這是歐債危機後首見，皆因他們認為歐盟領袖根本無力達成一致政策。報導指德國債務也達GDP的82%，又質疑德債已非歐洲頭號資金避難所，因為非歐元國瑞典的10年期國債息率，比德債還要低20點子，這是近代史首次。（香港明報）