新聞分析：西班牙新政府能否擺脫債務窘境？

西班牙大選20日舉行，反對黨人民黨在當天的投票中獲得壓倒性勝利，黨主席馬利亞諾．拉霍伊將出任下屆首相。

在目前急需提振市場信心、帶領西班牙走出債務泥潭的關鍵時刻，拉霍伊會開出怎樣的“藥方”？輿論普遍認為，保守的人民黨沒有時間猶豫和遲疑，將迅速宣佈大幅削減預算、採取勞動力市場改革及銀行重組等措施，同時與歐盟展開談判，說服歐盟尤其是德國給予西班牙特別對待。

這是在西班牙拉響債務警報的背景下提前4個月舉行的大選。就在大選前3天，西班牙融資成本大幅飆升，17日以接近7%的收益率發行了新一輪10年期國債，創1997年以來新高。

分析人士指出，人民黨獲勝的關鍵因素在於兩方面：一是國內普遍對左翼政黨執政期間應對危機措施不力感到不滿；二是公共債務危機惡化，並在最後關頭對人民黨取得壓倒性勝利起到了推動作用。

債務危機讓薩帕特羅政府和執政的西班牙工人社會黨（工社黨）付出了沉重代價。儘管工社黨在競選之初便推出了最受選民好評的候選人魯瓦爾卡瓦，但這未能幫助他們扭轉幾乎在所有民意調查中的低支持率。

在經濟層面，2010年西班牙政府債務佔國內生產總值的60%，預計2011年將以67%收尾。如多數專家所言，西班牙的債務問題不是償付能力的問題，而是流動性問題，是市場信心問題。西班牙公共債務與國內生產總值之比並不過份，問題是其能否在2011年底至2012年初的關鍵時期在市場上實現再融資。而如何重新贏得市場信心，就是拉霍伊政府上台後面臨的首要任務。

按計劃，拉霍伊將於12月20日宣誓就職，23日宣佈新政府的組成。

分析人士認為，儘管人民黨領導人在大選結果揭曉後表示將馬上著手投入工作，但在此之前他們必須要考慮周全，盡可能照顧不同社會階層的利益，以免引起大的社會動蕩。

當前，債務危機的陰影沉重地壓在西班牙國內每個人的頭上。人民黨需要獲得各階層對其政策的廣泛支持，這就要求新政府的組成具有一定的開放性。

與此同時，拉霍伊深知債務危機已在歐盟內部瓦解了多個政府，因此他會以極快的速度著手進行改革，以應對債務危機的挑戰和處理西班牙眼下處於歐盟最高水準的失業率。

新政府的執政政策已在競選期間部份透露：將削減多項社會開支，縮減公共行政架構；控制支出、降低工資。但養老金項目不會減少，因為拉霍伊清楚削減養老金的政治成本。分析人士認為，拉霍伊的這些政策必然會對經濟增長有很大影響，但他別無選擇。

此次西班牙大選與其說體現了右翼選民的聲音，不如說表現了工社黨部份選民對該黨在危機中表現的失望，其結果是左翼政黨的分裂和弱點被選舉制度所放大。這可能會給西班牙未來政局埋下隱患，因為工社黨等左翼黨派仍擁有不少支持者，而在此次選舉中倒向右翼的部份選民也可能會因為經濟形勢無法迅速好轉而對新政府失去信任。

今年以來因債務危機更換的主要歐洲國家政府：

3月9日，愛爾蘭總統瑪麗．麥卡利斯簽署任命書，統一黨領導人恩達．肯尼接替考恩為總理。去年11月愛爾蘭陷入債務危機，經濟形勢惡化導致國內政治局勢動蕩，愛爾蘭總統2月1日簽署政令，解散議會眾議院，為提前舉行議會選舉鋪路。

6月21日，以科埃略為總理的葡萄牙新政府宣誓就職。為應對債務危機，葡萄牙總統卡瓦科．席爾瓦3月31日決定解散議會，提前舉行大選，社會黨在6月5日的選舉中失利，總理蘇格拉底辭職。

11月11日，由帕帕季莫斯領導的希臘聯合政府宣誓就職。債務危機爆發以來，希臘政府在兩年的時間裡推出的至少7輪緊縮措施，在國內遇到強大阻力，支持率迅速下跌，帕潘德里歐總理因此辭職。

11月13日，在貝盧斯科尼因債務危機等原因宣佈辭去總理職務後，意大利總統納波利塔諾任命著名經濟學家、前歐盟委員會負責競爭事務的委員蒙蒂為新任總理，負責組建政府。

11月20日，西班牙舉行大選，這是西班牙債務警報拉響後提前4個月舉行的一次選舉，現任首相薩帕特羅宣佈放棄參選。反對黨人民黨在大選中獲得壓倒性勝利，黨主席馬利亞諾．拉霍伊將出任新首相。