希臘‧統計局長上調赤字‧被指誇大賣國


(香港)希臘新成立的獨立統計機構Elstat局長,改革前朝“造假帳”掩飾赤字的積弊,將希臘赤字佔GDP比例,上調逾兩個百分點,未料卻因此被指控“誇大”國家財政危機、行事有違國家利益,還要面臨刑事調查,一些歐盟官員對事件也大表震驚。

歐元區財長擬於11月29日決定,是否將新一筆80億歐元貸款,批給雅典政府應付公營部門的12月工資和退休金。但諷刺的是,有份協助落實歐盟救援方案的希臘Elstat局長喬治烏(Andreas Georgiou),卻被指誇大2009年財赤數字,被控“出賣國家利益”,要於12月12日出席希臘金融犯罪高級檢察官佩波尼斯(Grigoris Peponis)的調查聆訊。若罪名成立,喬治烏可能面臨終身監禁。

“出賣國家利益”可囚終身

他向《金融時報》稱,“我因為不肯造假帳而遭檢控”,雖然只想做好本份,但“不幸的是,在希臘,統計是一門搏擊運動”。報導稱,他的兩名助手亦面對類似檢控,導致整個機構士氣低落,中層職員也唯恐惹上官非。

過去希臘的財政預算數據,皆由財政部與央行官員合組的委員會,按政府統計署提供的數據擬就,經財長作最後審批,然後匯報給歐盟統計局(Eurostat)。但2009年希臘債務危機爆發後,當地財政部被揭多年來造官方統計數據掩飾赤字,甚至找來高盛幫忙以財技粉飾帳目,換取獲批加入歐元區。事件令歐盟震怒。在之後的拯救談判上,歐盟與IMF都強調,希臘必須整頓統計、弄清帳目,方能獲得救援貸款,最後希臘去年答應成立運作獨立於財政部的Elstat,嚴防政治干預,並任命曾在IMF工作約20年的喬治烏出任局長,始獲歐盟“收貨”。

指控者:上調赤字
當歐盟緊縮“幫兇”

但Elstat呈交的2009年財政赤字數字,卻惹爭議。新統計資料將2009年希臘財赤,由原先相當於GDP的13.4%,上調至佔GDP的15.8%,令希臘成為歐元區內赤字最高的成員國。有關統計數據獲歐盟統計局毫無保留地接納,但Elstat前高級統計員耶奧甘塔(Zoe Georganta)卻聲言,在喬治烏領導下,Elstat“誇大”了2009年赤字,目標是要令數字“比愛爾蘭的赤字佔GDP比例還要大”,從而令歐盟和IMF有理據逼希臘接受更痛苦的緊縮措施。

雅典的律師工會也入稟,要求對喬治烏展開刑事調查,聲言他“誇大”赤字“破壞了希臘的國家主權和違反憲法”。他們稱希臘已在承受嚴苛緊縮方案,多添的2.4個百分點赤字比例,只會令緊縮力度更大,“本國已處於沉重危機,Elstat局長應以希臘利益而非總是以數字為先”。但喬治烏否認有犯錯,強調只是跟足歐盟統計局的會計準則辦事,其團隊已向檢察處提供了近80份檔案,為赤字數據及其計算方法學,作為辯護。

“財赤是假的”
緊縮下民眾覓箭靶

在外界眼中,希臘當前最應做的,就是改過自新,面對現實勒緊褲頭,但諷刺的是,至今仍有不少希臘人認為,希臘當前的債務危機是“假”的、財赤嚴重是“假”的,例如當地博客網hellasfrappe,便充斥這種言論,認為這是德國和歐盟炮製出來的“假危機”,目標是“逼我們放棄主權和天然資源”。正是這種背景,令針對Elstat統計局局長喬治烏的賣國陰謀論,在當地甚有市場。

內部權鬥
指“亂算”公營事業負債

觸發這場風波的導火線之一,是Elstat內部權鬥,多名Elstat理事不滿喬治烏在把財政數據呈交歐盟統計局之前,不肯讓他們參與審批,結果被解職,當中包括Elstat理事會成員耶奧甘塔(Zoe Georganta)。之後她便高調指控喬治烏只顧諮詢歐盟統計局官員,卻架空理事會。

希臘多個政黨當然樂於有人代替他們,成為“苦害民眾緊縮”的箭靶。耶奧甘塔在9月國會聽證會上,便指控喬治烏“胡亂”把17間希臘公營事業負債,加入政府一般帳目,才導致赤字比例多出兩個百分點。她聲稱這“違反了歐盟的嚴格經濟和會計準則,因為歐盟有規定,國營公司要符合那些條件,才需要將他們的年度損失,加進政府財赤中”。

耶奧甘塔更暗示一切都是歐盟方面的陰謀,聲言:“誇大財赤只是為了合理化歐盟強加於希臘身上的嚴苛緊縮措施。歐盟、歐央行和IMF官員實際是要製造希臘財赤甚至比愛爾蘭還要高的印象”。

前財長力撐:依足鄰國計算方法

不過當日委任喬治烏出掌Elstat的前財長帕帕康斯坦丁努,也忍不住出來為他辯護,強調喬治烏是依足其他歐洲國家的計算方法,得出赤字數字,又質疑耶氏竟會說出“我們正被德國佔領”這種陰謀論說話,已反映她的可信度有多少。他直言:“讓我們面對現實,而不是找便宜和容易的陰謀論,去找藉口。”(香港明報)