(英國)英國公務員11月30日舉行85年來最大規模罷工,反對退休制度改革,勢打亂全國民生秩序,當地最大公務員工會領袖更聲言,30日行動只是開始,涉及學校、醫院、市政府等的罷工將“一區接一區,一項服務接一項服務”地進行至明年初,直至政府讓步。
英國30個工會總逾260萬人,在當地29日午夜起罷工24小時,範圍遍及全國。英國公務員工會(Unison)秘書長普倫蒂斯(Dave Prentis)稱,30日的罷工可能是自1926年英國175萬人大罷工以來,“最強大的一次工業行動實力展示”。
延退休年齡
公僕須加碼供款
大力節流削赤的卡梅倫政府,早前以國民壽命延長,令退休金供款額與領取額差距愈來愈大為由,提出改革退休制度,將退休年齡提高6年到66歲,並要求公務員支付高達50%的退休金供款。當局聲稱,改革目標是要公務員延遲退休年齡,以換取“更好”退休福利,但準備參加罷工的54歲社工羅布林表示,政府提出的計劃,是逼打工族付出更多,但回報卻遜於從前。公立醫院47歲詢問處職員懷特豪斯認為,政府為減債而拿公務員的退休金開刀,是“不公平的”。左派《衛報》的報導更形容,退休改革計劃是政府要公務員為巨富們弄出來的經濟爛攤子“買單”,罷工是對“社會1%”的直接挑戰。
英大幅下調增長預測
工會領袖普倫蒂斯警告,新一波行動已在醞釀,若政府不妥協,屆時還會有醫生加入,“我們預期新一年將有進一步行動。那可能是一區接一區,一項服務接一項服務的各式工潮”。首相卡梅倫斥工會發動“無意義的罷工”,在野工黨領袖文立彬也表明不支持罷工,但批評政府也要為此“負上責任”。英國政府29日宣佈,在歐債風暴下,把今明兩年經濟增長預測,分別由1.7%及2.5%,大幅下調至0.9%和0.7%。
600萬公僕“遲收的報酬”遠勝打工族
英國2900萬就業人口中,公務員佔600萬。單以工資(週薪)中位數計算,公務員人工約有540鎊,拋離私營機構的465鎊,惟若將同級公私營機構人員的薪酬相比,公務員年薪傳統上比私營企業略低,然而由於公務員的退休金較有保障,很多人還是為此投身公務員行列。在英國公務員眼中,退休金不是福利,而是遲了收取的“應得報酬”。政府現要求公務員延長工作年期、增加供款,以換取相同退休金,令他們不滿政府違反聘用承諾。
政府供款如三成花紅
但英國民意並不支持今次罷工,最新民調反對者便有47%,比支持者多9個百分點。原因何在?《獨立報》指出,政府現時以公帑為公務員退休戶口所供的款額,相當於每名公務員獲三成薪金的花紅,若考慮到這因素,公務員總報酬實遠勝私營機構僱員。近九成公營機構僱員,受惠於政府提供的薪酬掛鉤退休計劃,不受市況波動影響。以年薪3.2萬鎊的教師為例,每年退休金高達2萬鎊。
私企職員僅一成獲僱主供款
反觀受僱於私營機構的2300萬僱員,只有12%(即320萬人)獲僱主負擔部份供款,退休金與薪酬掛鉤。但絕大多數打工族的退休計劃,並不保障會有哪種水平的投資回報,以今年退休的私營企業員工為例,受市場波動影響,其退休金比去年縮水16.7%。
英國董事學會批評,由納稅人資助公務員免受金融市場衝擊並不公平。目前全體納稅人每年要為公務員退休金負擔320億鎊。隨著經濟不景、退休人士壽命愈來愈長,有輿論憂慮納稅人負擔將愈來愈大,情況如希臘和意大利的公務員開支,令政府債台高築。
雖然工會的罷工投票獲七成半選票支持,但實際只有31%會員響應投票,換言之只有23%會員支持罷工。但有分析認為,無論是公私營機構的員工都不應陷入分化,就算公務員待遇高於私人市場,也不應要求公務員跟私營機員員工削減待遇“鬥平”,令社會愈來愈窮,消費需求不斷萎縮,只會令經濟進一步收縮。(香港明報)
