德國‧德法推新歐盟條約‧約束財政救歐元


(德國)德法兩國推動的歐元區“重建”方案逐漸成形,德國總理默克爾12月2日表示,將於12月9日歐盟峰會上爭取修改歐盟條約,讓歐元區成為具法律強制力的財政聯盟,對成員國未來預算進行監管,並對違反財政紀律的成員進行懲處。加強財政整合被視為讓歐洲央行放手救歐債的前提條件,央行行長德拉吉1日便倡導歐元區成立新財政契約。

默克爾2日在國會闡述德國對歐盟峰會的立場,表明其目標是建立一個財政聯盟,有權約束成員國鞏固財政。默克爾表示,對歐元區財政體製作根本改革,控製成員國政府債務,是醫治歐債危機病根之法。她同時以馬拉松形容今次危機,明言它無法在短期內獲得解決。她重申,德國反對過早發行由歐元區所有成員共同擔保的歐元債券,但同時表示,一旦歐元區成為真正的財政聯盟,這一做法便可考慮。

商強制財政收支平衡

默克爾與法國總統薩爾科齊將於12月6日會面,商討加強歐元區財政紀律細節,核心議題是強製成員國的財政預算須達收支平衡,根本解決歐元國多年入不敷支,導致債台高築的問題。兩國目前對如何加強監控歐元國財政政策仍存分歧,德國要求歐元區未來預算規定需受歐洲法院約束,未能嚴守預算紀律的成員將自動受懲處,但法國對此有保留。至於懲罰機制細節亦待商討。

法總統:財政整合勢在必行

薩爾科齊1日亦表示,法德正聯手推動訂立新條約,希望解決部份歐元國多年財政失衡問題。薩爾科齊稱,法德希望成立一個“更有紀律、更團結、更大責任的真正經濟政府”。他明言,歐洲進一步整合並不是“一個選擇”,而是勢在必行。他形容1990年代簽訂的《馬城條約》不完美,需要“重新思考和建設”歐盟路向,促請成員國接納更嚴格的財政紀律要求。

《馬城條約》對歐盟國家預算赤字與政府負債作出嚴格規範,但多數成員國長期未能達標,終演變成現時的債務危機。修改條約需要歐盟27個成員國同意,默克爾表明她在未來一週會“幾乎每個人”會晤,爭取支持。歐洲央行行長德拉吉週四呼吁歐元國訂立“新財政契約”,市場目前正期盼,隨著歐元區實現財政整合,歐洲央行將可放手購入歐元國國債,助歐元區紓困。

料擴EFSF助財困國

英國《金融時報》報導,除財政整合外,9日的峰會還會研究加強歐洲金融穩定基制(EFSF),為財困國設一道有效的防火牆,避免危機擴散。預料歐盟將與國際貨幣基金組織(IMF)洽談合作擴大EFSF規模。此外,歐盟將再要求高負債國厲行緊縮政策,恢復市場信心。

中國副外長:外儲不能用來救歐洲

中國副外長傅瑩12月2日明確表示,歐洲不應期望中國使用龐大外匯儲備去挽救陷入債務危機的歐洲國家,因中國外匯儲備要滿足安全性、流動性和適當盈利性原則,既不能用於國內扶貧,也不能拿到海外援助別國。

傅瑩在北京出席“新形勢下的中歐關係”論壇時說:“中國救助歐洲的命題不成立,因為錢不是這麼用的。”她特別提到,關於中國逾3萬億美元外匯儲備的使用問題,外界有很多誤解。“外匯儲備不是國內收入,不是總理和財長可以支配的錢。外匯儲備是中國企業海外盈利和外企在中國投資的收益,需要保證流動性。”

她說,用外匯儲備來做什麼,要取決於能否滿足外匯管理條件,中國在歐洲購買債券、購買IMF債券或美國債券,均基於安全性、流動性與適當盈利的原則,在歐洲主權債務問題上,中國通過向IMF注資、購買歐洲債券和增加進口、擴大企業投資等方式,支持歐洲國家克服危機、增加就業和恢復經濟增長,這同時也有利於中國的發展。她強調,中方毫無利用金融工具謀取權益的打算,中歐合作關係是互惠互利。(香港明報)