南非‧美開壞先例‧氣候談判路更難


(南非)南太平洋島國圖瓦盧、印度都抨擊加國退出《京都議定書》,會危及德班氣候會議所得的任何進展。新華社更發表評論文章稱,加國此舉折射部份發達國一貫推卸排放歷史責任和義務,“美國在2001年拒絕簽署《京都議定書》,具傳染性,使部份發達國減排決心飄忽起來”,債務危機更使西方“在氣候變化問題更赤裸裸地施展拖延戰術”。

身處南非的綠色和平氣候與能源項目經理李雁12月13日向《明報》稱,加拿大背棄了在減排上的責任,“保護污染者利益甚於人民”,也破壞了國家間的信任,並為其他在減排問題上態度曖昧的發達國開了壞先例,令全球未來幾年氣候談判更艱難。

加國逃避懲罰
恐澳紐蠢蠢欲動

根據《京都議定書》第27條,締約國原來只需提前1年通知,就可退出。加拿大要趕在今年底宣佈退出,就是因為《議定書》訂明的第1階段減排2012年底屆滿,之後便要“結帳買單”,若未達標就要“受罰”。加拿大在南非德班氣候大會前,已表明無意履行2013年起實施的《京都議定書》第2承諾期減排責任,如今退出《議定書》,意味它連現有承諾期的減排承諾也一併放棄。

李雁認為,加國作此決定,是由於加拿大正積極開發砂岩油(油沙),污染惡化,必然不能達致減排目標,因此“先發制人”逃避懲罰。專家估計,加國現時的排放量超標約800噸,要接受的“懲罰”就是在第2階段減排期,追回這800噸“欠帳”,另加三成的拖延減排“利息”(額外再減排250噸);若不想親自減排這1050噸溫室氣體,就要用錢向窮國等多買“碳排放權”。

李雁稱,目前工業國在減排上大致有三種取態,排放最多的美國,一直沒簽《議定書》,俄加日以美國為“榜樣”,拒作新的減排承諾;澳紐等則立場飄忽;歐盟及其餘國家則支持延續《議定書》減排期。李雁表示,加拿大退出《議定書》,會令澳紐等國“蠢蠢欲動”。雖然她認為,只要歐盟等繼續支持,加拿大的做法應不會對《議定書》造成毀滅性打擊,但全球未來的減排談判勢更艱難。(香港明報)