(朝鮮)“直到今天之前,如果有任何人問你朝鮮政權最可能會怎樣崩潰,答案是金正日猝逝,而我們現正身歷其境,也不知道事情將如何發展!”美國前國家安全會議亞洲事務主任車維德(Victor Cha)12月19日說。美國軍事智庫蘭德公司(RAND)最近曾發表報告,警告一旦朝鮮崩潰,國際社會在最樂觀情況下,仍需出動至少30萬維和部隊,維持當地穩定及防範核武流失。
恐爆饑荒內戰
蘭德公司顧問林德(Jennifer Lind)指出,平壤政府承擔了朝鮮人的半數糧食供應,一旦食物與醫療服務因政局不穩受干擾,隨時會爆發大饑荒,這既可能觸發難民潮,亦可能引發衝突,甚至內戰。林德曾在美國國防部任職,她與研究伙伴11月便在首爾發表報告,假設朝鮮政權以“相對溫和的方式”解體,評估重建所需的最低軍事成本。林德指出,朝鮮政權一旦倒台,包括中美韓在內的國際社會,將有四大問題需要解決,包括:在朝鮮核武落入恐怖份子手中之前,掌握並控制它們;向公眾提供食品和藥物;控制可能出現的難民潮;防範武裝叛亂。因此,外界緊急軍事應對,將包括以下任務:維護日常生活穩定、控制大殺傷性武器、邊防巡邏、解散朝鮮軍隊及打擊反抗勢力。
林德認為,各項任務中最艱巨的是維護穩定,假設每1000名人口需要13名維和人員(學者與軍事專家認為人數介乎4到20名,取其中位數),朝鮮便需要約31.2萬維和人員。此外,控制大殺傷力武器需要3000至1萬人,邊防巡邏需2.8萬人。解散朝鮮140萬部隊和警察需4.9萬人,打擊反抗勢力則需7000至1萬人。報告沒提到這樣一個龐大的維和機構如何設立,但林德直言,韓國將要發揮主要作用,因為對朝鮮人來說,韓國比美國、中國或日本“更正統”。(香港明報)
