(美國)美國總統奧巴馬1月24日發表大選前最後一份國情咨文,高舉在經濟上“還美國人公道”的旗幟,對內強調向富人加稅、扭轉稅制不公,對外則5次提到中國兼處處針對,矢言要打擊像中國等國家的貿易補貼和侵權等行為,又增設機關,調查像中國等國的“不公平貿易手法”。但有美國商會質疑,新措施無助扭轉美中貿易逆差,也改善不了製造業萎縮。
五度提中國
指不守規則
奧巴馬在國情咨文5次提到“中國”,均與經貿有關:
一、演說開始幾分鐘,奧巴馬就談到中國,他鼓勵美國企業把轉移到海外的產業和就業機會帶回美國,“我們不可能收回所有轉移到外國去的工作,但現時在中國這些國家做生意的成本代價愈來愈高,反而美國的生產能力則愈來愈強”。
二、他批評中國等國家,給本國企業提供低息貸款和補貼。“為了給美國產品打開新市場,我願意到世界任何地方去。當我們的競爭對手不按規則行事時,我不會袖手旁觀。我們針對中國提出的貿易案,幾乎是上任政府的一倍。”奧巴馬上任3年五度向世貿投訴中國,小布什任內8年共有7次。
三、他聲稱“我們阻止了蜂擁入口傾銷的中國輪胎,使千多名美國人今天得以有工作。但我們還需再接再厲”。
四、奧巴馬宣佈成立一個貿易執行小組,“專責調查像中國等採取不公平貿易措施的國家”。
五、就著清潔能源政策,奧巴馬強調“不會將風能、太陽能或(高科技)電池行業拱手讓給中國或德國”。
美國對華貿易逆差,2010年為2730億美元,估計2月公佈的2011年數字,將達3000億美元。美國一些政商界人士向來批評奧巴馬政府,在與中國競爭上做得不夠,又指控中國壓低人民幣匯率,損害美國產品出口。美國太陽能業界也指控,北京政府給本國太陽能公司提供大量現金補助、原材料折扣、貸款和稅收優惠。
指對華貿易案為上任一倍
縱觀奧巴馬近3年國情咨文,提及“中國”的次數逐年上升,從2010年的2次,增至去年的4次,再到今年的5次。他在對華貿易的態度也明顯轉硬,由前年強調要面對中國的挑戰,“不接受美國淪為第二”,變成現今一味批評中國“不守公平貿易規則”。
但代表近240家在華經商美企的“美中貿易全國委員會”不贊同奧巴馬主張,尤其質疑向中國低檔車胎徵高關稅能助美國就業。主席傅強恩(John Frisbie)說:“所有證據都表明,受惠的會是別的亞洲國家和墨西哥的低檔車胎生產商。美企已由生產低檔車胎,改為價值更高、反映我國生產和技術優勢的產品。”他指出,自2000年以來美國對華出口年均增長達15%,中美應以談判解決貿易摩擦。
倡富人稅削免稅項
奧巴馬同時也在國情咨文中,倡議徵收“巴菲特稅”,聲言要年收入超過百萬美元的富翁,繳納高於30%稅率,與一般中產人士的稅率大致看齊,不能再透過只繳納15%利得稅率,迴避社會責任,同時也不能再享有住屋、保健、退休和育兒等特別稅項寬免,受影響者料約400萬人。奧巴馬強調,對年收入不到25萬美元的98%家庭,將不會加稅。(香港明報)
