(英國)英國國會成立的獨立機構“稅制公正網絡”發表報告,估計截至2010年底,全球富豪藏於各個“避稅天堂”的資產,保守估計達到21萬億美元(相當於美國和日本GDP總和),當中四成半來自發展國和非西方富國,並以中國情況最嚴重,估計有1.189萬億美元被轉移海外,相當於全球“隱形財富”5%。報告指大量隱形財富透過全球50大私營銀行,流入香港、瑞士和開曼群島等“避稅天堂”,呼吁各國堵塞稅制漏洞,維護稅制公平。
報告指香港瑞士避稅天堂
這次報告由“稅制公正網絡”(Tax Justice Network)委託麥肯錫顧問公司前首席經濟學家亨利(James Henry),參照世銀、國際貨幣基金組織(IMF)、多國央行及聯合國等數據分析撰寫。他表示,“稅制公正網絡”2005年公佈的全球避稅金額為11.5萬億美元,但到現在已增長1至2倍,保守估計至少21萬億美元,而且僅針對存入銀行與投資帳戶的金融資產,還未包括房產及遊艇等,全球富豪藏在海外的財富,就像“世界經濟的巨大黑洞”,是“經濟全球化的黑暗面”。
“世界經濟黑洞”
未計房產遊艇
報告重點針對139個發展中國家及非西方富國的情況,作出分析,指出很多產油國的富豪,都將財富暗中轉移到海外銀行帳戶。以沙地為例,自1970年代中以來已有3080億美元資金轉移海外。至於中國,截至2010年,轉移到外國避稅的財富,估計多達1.189萬億美元,在139個發展國及非西方富國中居首。排第二的是俄羅斯。自1990年代初蘇聯瓦解推行私有化以來,大量昔日國企落在少數寡頭財閥及利益集團手上,估計有7735億美元秘密資產被他們移離俄羅斯。
報告指出,這139個國家的不少富豪,把大量財富藏到政府管不到的境外避稅天堂,對這些國家的財政造成重大影響。估計由1970年代到2010年間,這些富豪累計將9.4萬億美元的財富,秘密轉移到海外避稅,假如一眾發展中國家能從他們手中,收回相關欠稅,它們根本就毋須欠下總額高達4.1萬億美元外債。
報告指出,若全球21萬億至32萬億美元隱形財富,每年投資回報有3%,而各國政府能從中收取三成稅,稅收可達1900億至2800億美元,遠超富裕國家每年資助窮國的金額。
私營銀行助轉移包括匯豐
報告又指,這些隱形資產主要透過全球50大主要私營銀行處理,估計截至2010年底,它們為客戶處理的跨國投資資產總額超過12.1萬億美元,其中瑞銀、瑞信及高盛這3間大行約9.2萬客戶(相當於全球人口0.0015%),便擁有約9.8萬億美元的海外財富,反映稅制不公、貧富懸殊問題嚴峻。“稅制公正網絡”負責人克里斯坦森(John Christensen)說:“我知道群眾感到憤怒。我會說這是民主的關鍵時刻,若人民認為政府對納稅人不公,就會對民主失去信心。”
西方富國海外避稅更猖獗
探討139個發展國和非西方富國的避稅情況,雖然是今次報告的重點,但在全球21萬億至32萬億美元的隱形資產中,扣除這些國家約9.4萬億美元的份額,西方富國的隱形海外資產,其實高達11.6萬億至22.6萬億美元,避稅情況更為嚴重。
意大利截名車追稅
美國稅務局最近的研究便發現,年收入逾20萬美元的納稅人,2009年不繳納聯邦收入稅的比率,創了1977年以來新高。陷入財困的歐洲多國亦要加緊打擊逃稅,希臘富人逃稅猖獗,早已人所共知,意大利近年也要厲行“截車追稅”,在主要公路截停名車,要求交出持有人的登記地址等資料,由稅局調查名車主人收入與支出是否不符,要求當事人解釋如何購得名車。有研究便聲稱,意大利避稅問題,至少令政府每年少收1200億歐元。(香港明報)