（美國）美國墨西哥灣漏油事故發生40多天，完全未有受控跡象，不僅成了美國史上最大規模的漏油事故，更有可能成為現代史上最嚴重的環境災難。束手無策的英國石油公司（BP）固然成為眾矢之的，但這場滔天人禍亦暴露了美國政府對油商監管的一塌糊塗、危機處理差勁，事件可能成為美國總統奧巴馬的“卡特里娜政治災難”。

事故發生之初，白宮的策略是棒打BP，但隨著漏油失控，愈來愈多人將焦點放到奧巴馬上，質疑為何政府不搶回主動權。雖然奧巴馬上週4強調一切“我負責”，但不少分析家留意到他前言不對後語，一邊說政府一直監督BP阻止漏油的工作，指政府袖手旁觀“是完全不正確的”，但又承認政府沒有相應資源和超卓的科技。更甚的是，記者問當天辭職的聯邦礦業管理局（MMS）主管伯恩鮑姆（Elizabeth Birnbaum）到底是辭職還是被炒時，他的回答竟是“不清楚”。

負責監管離岸石油鑽探的礦管局，跟石油業界關係千絲萬縷、腐敗成風，早就引起關注。美國內政部上週發表調查報告，便揭發部門2000至08年間，不少職員都收取油公司利益，包括免費看體育賽事、打獵及釣魚活動等，當中更包括負責墨西哥灣鑽油平台的檢查員。礦管局不少員工都來自石油業相當吃重的地區，甚至本身曾在油企任職過。報告披露，一名檢查員一邊調查油公司的鑽油平台，一邊跟油公司商討職位安排。報告引述礦管局地區分部主管威廉遜（Larry Williamson）說：“明顯地，我們全都來自石油業。差不多所有檢查員都曾為油公司鑽油平台工作過，他們一起打獵、一起釣魚、一起玩飛靶射擊……他們時刻都在一起。”

礦管局與油商“時刻都在一起”

《紐約時報》披露，礦管局2000年撰寫環境分析報告，報告草稿稱“油商對深海油井控制的經驗有限”，並稱“若礦管局及石油業界不一起努力阻止”，大規模漏油“容易演變成叫停外部大陸架石油海底鑽探計劃”。但報告最終版本卻刪去這句。2005年，礦管局推出一系列監管措施，更是建基於“油公司最能評估營運對環境造成影響”這假設，荒謬地讓油商自行撰寫規則。事實上，礦管局的架構便存在利益衝突。部門一邊收取油商開採石油的專利費，一邊又負責監管保障安全及環境保護。內政部5月在漏油事故後，已下令將部門分拆，避免利益衝突。

監督議員平均收油商5萬捐獻

奧巴馬對這些問題並非不知情，他上台之初便下令內政部整頓礦管局。但當奧巴馬3月宣佈擴大離岸鑽探時，卻將問題拋諸腦後。知情者透露，白宮制訂離岸鑽探政策時，礦管局的問題從沒有提起。在今次鑽油台災難發生前3週，奧巴馬還在強調離岸鑽探的安全紀錄。國會亦疏於監督礦管局——負責監督礦管局的國會委員會成員，大都來自石油工業重要州份，收取油商大筆政治捐獻。以參議院能源及自然資源委員會為例，成員平均收取油商捐獻5.2萬美元。（香港明報）