（中國）即將於下月初開幕的12屆全國人大第4次會議，重點議題是審議通過2016年至2020年的國民經濟與社會發展第13個五年規劃綱要（以下簡稱“十三五”），全文將於3月16日公佈。據參與編製的消息人士透露，十三五雖然與十二五規劃綱要一樣，都將香港和澳門的發展規劃單獨成章，但卻沒有如十二五般，將粵港澳合作項目單列專欄。據說，這反映了形勢變化後中央對香港與內地基建合作的新取態。

在2011年通過的“十二五”中，“保持香港澳門長期繁榮穩定”首度單獨成章，位於第14篇“深化合作建設中華民族共同家園”中的第57章，當中以專欄“粵港澳合作重大項目”列出包括港珠澳大橋、廣深港客運專線（高鐵）、港深西部軌道快線（機場快線）、蓮塘/香園圍口岸以及深圳前海開發、廣州南沙新區開發、珠海橫琴新區開發等7個項目。

7項目中4延遲影響珠三角互通消息稱，上述7項除了後3個變成廣東自貿區的組成部份外，前4個都因為香港方面的原因有所延宕，未能完成預期進度，也拖了珠三角地區互聯互通計劃的後腿。鑑於這一結果以及香港近年形勢的新變化，“十三五”已確定不會有香港與內地合作項目的專欄。

國家規劃編制嚴
需考慮可行性

消息續指，在內地，是否列入國家規劃是一個項目是否能獲重視、建設一路綠燈的重要標誌。特別是像五年規劃這樣的中長期戰略規劃，編制十分嚴肅，事先要經過反覆諮詢考察，具相當可行性才會寫入，未能按期完成目標也是嚴重事件。

兩地合作虛化
對港描述有變

這種變化意味著中央對香港與內地基建合作的新取態，也意味著香港與內地合作的虛化。據透露，十三五對香港和澳門未來5年的發展仍會單獨成章，但沒有了具體項目後，描述亦有所變化，稱鞏固香港國際金融、航運、貿易三大中心地位，十二五則是“鞏固和提昇”；十二五中“支持香港發展成為離岸人民幣業務中心和國際資產管理中心”一句改為“支持香港強化全球離岸人民幣業務樞紐地位”；“繼續支持香港發展金融、航運、物流、旅遊、專業服務、資訊以及其他高增值服務業”變成了“推動融資、商貿、物流、專業服務等向高端高增值方向發展”；“支持香港發展高價值貨物存貨管理及區域分銷中心”和“增強金融中心的全球影響力”兩句則不見了。（香港明報）