（香港）香港特區財政司司長曾俊華2月23日在立法會發表新年度財政預算案。曾俊華表示，預期2010至2011年度盈餘是713億元（港元，下同），相當於香港本地生產總值的4.1%。財政儲備在2011年3月31日預計會增加至5916億元，相當於政府23個月的開支。

曾俊華說，由於地價收入和印花稅收入遠超預期，其他稅收亦有上升，導致2010至2011年度的全年總收入大幅高於原預算。但由於政府收入波幅大而支出欠彈性，政府需要有緩衝以減低經濟週期對社會民生的影響。

曾俊華認為，財政儲備就是這個緩衝。財政儲備是香港的應急錢，除了應付日常運作需要，在經濟週期回落、政府收入受影響時，亦可提供資源保持開支相對平穩，幫助應付突發事件。

曾俊華又指出，財政儲備亦是外匯基金一個重要組成部份。存放在外匯基金的財政儲備有助鞏固公眾對香港貨幣和金融穩定的信心。在2010至2011年度，財政儲備的投資收入約為政府收入的十分一，是香港一項重要收入來源。

曾俊華說，最近香港的信貸評級獲提昇至最高級別，有助香港本地公司能夠以較低息率融資。有關評級機構清楚表明香港的優勢是擁有充足的財政儲備。如果儲備減少會對香港的評級造成壓力。

曾俊華強調，充足財政儲備並不表示政府不願意增加開支。與2007至2008年度相比，2010至2011年度政府開支修訂預算達3000多億元，增幅超過29%，高於香港本地生產總值名義增長的8.2%。政府會善用寶貴的財政儲備，積極回應社會的訴求，同時為香港經濟奠下穩固基礎，迎接未來挑戰。

曾俊華：料香港今年經濟增長4至5%

曾俊華預測，香港今年全年的本地生產總值有4%至5%的升幅，但香港經濟在2011年也面對不少挑戰，主要是資產泡沫風險和通脹，而他一直十分關注樓市泡沫的風險。

曾俊華說，美國第二輪“量化寬鬆”措施增加了亞洲區通脹和資產泡沫風險，而歐元區主權債務問題仍然未徹底解決。此外，歐美等經濟體的復蘇進程尚未明朗，去杠桿化和高失業會持續一段長時間，全球經濟仍有隱憂。

曾俊華指出，內地和亞洲地區經濟仍有較強增長，會繼續有利香港，但鋻於歐美經濟復蘇較為脆弱，今年亞洲以至香港的出口表現都會受到考驗。

曾俊華認為，亞洲區通脹上行風險正在增加。美元偏軟，加上環球食品及商品價格可能持續上揚，都加重了香港的通脹壓力。內地食品價格和本地市場租金持續攀升，對通脹的影響在今年亦會更為明顯。預測整體及基本通脹率在今年全年平均為4.5%。

曾俊華強調，流動資金充裕與利率超低的環境不可能永遠持續，市民作出置業決定時要小心衡量風險，量力而為。美國推出第二輪量“化寬鬆”措施，為本來已經熾熱的樓市火上加油。資金氾濫使投機氣氛日趨濃烈，短期交易大幅增加，從豪宅市場蔓延到一般住宅市場

曾俊華說，政府對資金氾濫和利率超低可能帶來的樓市泡沫風險會時刻保持警惕，政府決心保持樓市平穩健康發展，並會繼續密切監察市況，有需要時會毫不猶豫再度出手，保障社會經濟及金融穩定。

香港新年度財政預算案四大看點

香港新年度財政預算案2月23日公佈。在通脹高企下，預算案是否“派糖”，令不少市民引頸期待。除了“派糖”和樓價成為市民的關注點外，此次預算案新推出的“通脹掛鉤債券”及六項優勢產業的最新發展亦成為社會關注焦點。

一如坊間預料，新年度財政預算案推出多項總值逾400億元（港幣，下同）的“派糖”措施，以紓解民困，一些措施甚至還有意料之外的驚喜。

香港財政司司長曾俊華建議，向每個電力住宅用戶戶口提供1800元的電費補貼，涉及開支約47億元；寬免新年度全年差餉，令政府收入減少約99億元；代繳兩個月公屋租金，涉及開支約19億元；多派一個月綜合援助金及高齡津貼，開支約19億元。

另外，港府將預留240億元，向全港強積金戶口一次過注入6000元，預計有300萬人受惠。令人驚喜的是，這次的注資建議不設收入上限。曾俊華表示，希望可以協助更多市民為退休作好準備。

預算案亦建議調高供養父母或祖父母，及子女的免稅額兩成，預計將分別惠及51萬和30萬名納稅人，政府每年收入將分別減少5.7億元及6.5億元。

香港浸會大學經濟係副教授巫伯雄表示，紓困措施對於基層民眾有紓緩壓力的幫助，但預算案沒有退稅措施，令中產人士實際獲得的幫助不大。

此次預算案的其中一個亮點是首次推出“通脹掛鉤債券”（iBond），計劃發行50億至100億港元。“通脹掛鉤債券”以香港居民為發行對象，債券年期為3年，每半年派發一次與最近6個月通脹掛鉤的利息，最快半年內推出市場。

巫伯雄表示，通脹債券對退休人士有幫助，可以減少其面對的風險。有立法會保險界議員建議，政府應加大債券的規模至250億，讓更多中產受惠。

對於廣大市民關注的樓價問題，預算案亦花了多個篇幅提及。一如預料，預算案沒有再推出新的壓抑樓價措施，但會增加土地供應，包括指定9幅作公開拍賣或招標的土地，令到可供出售的住宅地增至52幅，提供16000個單位，較上年度增加七成。同時，先租後買形式的“置安心計劃”首個位於青衣的發展項目最快明年起接受申請，以紓緩夾心階層人士的置業壓力。

對於預算案增加土地供應的措施，恒隆地產主席陳啟宗表示，新預算案在增加土地供應著墨是正確方向，期望增加供應可以紓緩緊張。理工大學建築及房地產學系教授許智文認為，政府政策是變相定期賣地，主要擔心市況可能有變。政策並無針對短期供應，相信未來一兩年，仍然會有上升壓力。

另外，在預算案的“發展經濟”部份，曾俊華表示，為推動經濟長遠持續發展，政府正逐步落實支援6項優勢產業的措施。

在創新及科技產業、文化及創意產業、醫療產業、教育產業、檢測和認證產業及環保產業上，港府已推出或預留多塊土地給予這些產業發展，並推出多個援助計劃，推動產業發展，同時亦會藉助國家的“十二五”規劃，加強與內地合作。除此之外，港府亦致力推動葡萄酒貿易和發展新興市場，促進經濟多元化。（香港中通社）

※注：100港幣約合12.90美元