（中國）觀看色情片、不見義勇為、搞婚外情、違章搭建，這些社會中常見的不良行為，如今都被中國江蘇省南通市政府列為公務員“禁令”，違反者輕則扣分，重則被辭退。

《揚子晚報》報導，為了進一步約束公務員不論上班或下班後的一切行為，南通市頒佈《南通市公務員思想道德和社會誠信行為規範》，明令禁足至少有40種有違職業道德和社會公德的行為。

這部被喻為全省首部“公務員道德和誠信規範”的典章，對公務員職務之外的生活約束也多達18條。目前南通共有公務員數量2.3萬名。

南通市人社局公務員管理處陳玨新處長說，現有的評測體系主要是“德、能、勤、績”四方面內容，但實際更強調“績”的表現，南通出台的公務員道德和誠信行為規範，則更多地突出“德”，即如何做一個好人。

40條明令禁不良行為

據報導，《規範》事無鉅細地列出了40條明令禁止的不良行為，既有諸如“應對突發事件、處理各種利益關係時逃避退縮，不敢負責”、不得“參與社會非法組織或參與非法活動”的原則性要求，也有“對群眾態度冷淡、生硬、蠻橫”、“上班時間網上玩遊戲、炒股、聊天”的工作約束。

《規範》也明令禁止公務員“佔用或借用與本職工作有關的各類利害關係人提供的交通工具、通訊工具、電腦或其他貴重物品”，不得“利用公款相互吃請”等不良行為。

據悉，違反40條中的任何一條禁令，有一起扣2分，公務員在道德和誠信方面發生問題，應嚴肅追究責任，並和“年度考核、津補貼發放、辭退”等掛鉤。

一把尺子量到底
下班後生活也要管

陳玨新說，公務員在單位的8小時之內，大都勤勉敬業、表現尚佳，但下班後，一些公務員的表現則差強人意，言行舉止甚至不如普通群眾。今次出爐的《規範》對公務員的考核，不論上班下班8小時內外，都用“一把尺子量到底”。

被《規範》列為下班後不得做的事包括“看、收藏、傳播黃色影視和書刊，撥打色情電話”、“破壞生態環境，毀壞公共設施或文化古跡”等不雅行為。

陳玨新說：“將公務員的個人考核由機關向社會延伸，由工作向生活延伸是這部行為規範的最大亮點。”

在以“誠實守信、品行端正”為核心內容的《規範》第5章中，也明確要求公務員要尊老愛幼、贍養父母、夫妻平等、家庭和睦，不得有“實施家庭暴力、虐待老人、不承擔撫育子女責任，存在婚外情等違背婚姻、家庭倫理道德的不良行為”。

陳玨新說，類似婚外情這樣有違公德的行為，他們已處理了多名公務員。

被指“管得太寬”
《規範》引廣泛關注

南通出台的這個行為規範連公務員下班後的生活也要管，受到廣泛關注，有人叫好，也有人覺得這個《規範》對公務員“管得太寬”。

受詢公務員也是普通人，在上班以外的時間，各種行為是否應受到嚴格約束時，陳玨新認為，即使離開崗位、處於職務之外，公務員的個人行為也不能等同於一般人。

他說：“公務員是黨和政府路線方針的執行者，反映的是黨和政府的形象，在社會生活中的道德和行為底線，理所當然要高於普通百姓。”

這部以“德”為核心內容的《規範》，共有6章27條，除了總章外，第二、三、四章均為公務員職務內的行為約束，即職業道德，而第5章則重點規範公務員的社會公德、家庭美德和個人品德。

至於寫在紙上的禁令如何成為公務員行動中的“高壓線”？陳玨新說，對於公務員不良行為的評判，除了政府機關本身的監督，還將接受來自群眾的舉報，並公佈了市委組織部和人社局的舉報電話和郵箱。

中國各地約束公務員行為的怪規範

湖北省武漢：上班期間“庸懶散”開罰單
武漢市“治庸辦”組成暗訪組，如果發現黨政機關官員、工作人員等，存在上班遲到、工作散漫，上網玩遊戲、看電影、炒股、聊天、擅自脫崗等現象，一律記錄在案。近日，已對涉及部門的39名責任人員首開“罰單”，進行問責。

浙江省寧波市：公務員午餐飲酒，先向上級發短信
為了杜絕公務員“飲酒風”，寧波市要求，公務員在工作日接待客人午餐時有需要飲酒的，要先發短信進行備案，經查處不屬實的，將進行曝光並按規定進行處理。除了午餐飲酒備案制，所有機關工作人員須簽署承諾書，承諾工作期間不網聊不炒股不玩遊戲。

山西省河津市：不孝不可當官
河津市委早在2006年已明文規定，有意提任的幹部，必須孝敬父母（含夫妻雙方），善待配偶，誠實忠信。

河北省魏縣：無德無孝一律不予提拔
自2008年以來，當地提出了“德孝治縣”的施政理念，以淳化民風。今年初還明文規定，此縣規定幹部任用“無德無孝一律不予提拔”。

甘肅省金昌市：不孝不提拔
金昌市2006年也出台規定，“提拔幹部不僅要看其德、能、績等表現，還要再看其孝敬父母的表現，不合格者將被一票否決”。

重慶市忠縣雙桂鎮：放假盡孝
忠縣雙桂鎮2005年出台這樣一條鐵的紀律：每位鄉鎮幹部在父母、岳父母生日那天，必須強制性休假一天，專門回家敬孝父母、岳父母。此外，為保證政策的實施，雙桂鎮將幹部們父母、岳父岳母的生日登記在冊，由專人負責。（馬來西亞星洲日報）