（菲律賓）菲律賓和美國6月28日起在緊鄰中國領海的南海附近海域舉行聯合軍演，這也是近年來最接近南海的一次軍演，美國派出2艘最高級的“神盾級”導彈驅逐艦。而美國參議院28日通過一項譴責中國在南海“使用武力”的決議，中國外交部迅速作出反應，指摘此決議“無視事實、混淆是非、站不住腳”，呼吁各方和平解決問題。

新華社引述菲美兩軍消息指，軍演28日下午在菲律賓巴拉望省東部的蘇祿海（Sulu sea）展開為期11天演習。巴拉望是最接近中國領海的菲律賓島嶼，中國放置的浮標和金屬柱等物距巴拉望約160公里。去年和前年的美菲軍演分別在蘇比克灣和宿務省附近海域舉行，離中國領海較遠。

軍演導彈可打到上海

此次演習中，美軍出動“鍾雲”號和“霍華德”號2艘“神盾級”導彈驅逐艦，可搭載SH-60“海鷹”直升機，每艘驅逐艦最多可配備96枚“戰斧”巡航導彈，打擊半徑達2500公里，意味著從演習地點最遠可打到上海。美方裝備還包括“護衛者”號潛艇救援艦、P-3C反潛巡邏機等，菲軍則出動“邦阿西楠”號和“黎剎”號等4艘戰艦。

對於外界指這次聯合軍演是就南海主權問題向中國施壓，但美國第7艦隊司令布斯科克28日予以否認，“這次軍演不該被視為某種宣言或挑釁，而是展示美菲合作的決心。”

指“東南亞憂華恐嚇”

此外，美國參議院28日通過一項沒有約束力的議案，譴責中國在南海“使用武力”。參議院外交委員會東亞及太平洋事務委員會主席韋伯（Jim Webb）說，有在南海的越南和菲律賓船隻聲稱受到中方的騷擾甚至撞擊，東南亞國家對中國的“恐嚇模式”感到擔憂，這項議案將促使各方以多方磋商方式解決有關爭議。

習近平會基辛格談戰略互信

中國外交部發言人洪磊28日在記者會上反駁稱，參議院有關決議“無視事實，混淆是非，是站不住腳的”，南海問題應通過有關當事國之間的直接談判解決，中方一貫主張以和平方式妥善解決南海爭議和分歧。國家副主席習近平27日在北京會見美國前國務卿基辛格亦稱，中美應堅持相互尊重、增進戰略互信，求同存異，妥善處理、有效管控分歧和敏感問題。

另據鳳凰衛視引述菲律賓政府發言人陳顯達（Edwin Lacierda）透露，菲律賓總統阿奎諾三世預計今年第3季度訪華，相信南海問題會是主要議題。

華少將反駁菲指控：南海九段線未違國際法

目前中國標注南海領海範圍的“九條斷續線”（亦稱南海九段線），是1947年中華民國政府方域司制定。現時爭議點在中國的九段線，與菲律賓越南等主張的200海里專屬經濟水域，存在重疊。菲越皆聲稱，他們的專屬經濟水域主張，是以1982年的《聯合國海洋法公約》（下稱《公約》）為依據，指控九段線“違反《公約》”。但中國軍事學者反駁稱，《公約》至少有5條規定，確認了“歷史性所有權”優先的原則，而越南、菲律賓都曾承認過南沙群島是中國領土，中國的劃界沒有違反《公約》。

解放軍海軍信息化專家委員會主任尹卓少將指出，歷史證明中國對於南沙群島具有先佔權，而九段線作為歷史上劃定中國海疆的界線，是得到國際社會認可的。他說，九段線早在1911年辛亥革命後，由中國知識份子提出，並在抗戰結束後，由中華民國政府方域司勘測、劃定並對國際公佈，“那時候菲律賓在什麼地方？菲律賓還沒獨立！”

1949年佔南沙島礁
菲曾道歉

尹卓稱，當時世界各國都“承認或默認了中國的主張”，1949年菲律賓曾有一海軍少將主張派兵佔領南沙一處島礁，中華民國政府提出抗議，並派軍艦巡航，菲律賓之後發函道歉，意味承認它為中國領土，願意撤出；另外，1958年越南總理范文同給中國總理周恩來的一份外交函件，也寫著越南政府完全同意《中華人民共和國政府關於領海的聲明》，而此聲明中寫明西沙、南沙、中沙、東沙群島屬中國，證明中國對南海九段線範圍擁有“歷史性權利”。

“菲律賓狡辯站不住腳”

然而後來菲律賓和越南等國，卻企圖利用《聯合國海洋法公約》，借“專屬經濟水域”的概念，擴大“領海”。雖然《公約》提出，各國理論上可將海岸對開的200海里範圍，劃作自己的專屬經濟水域，但尹卓特別指出，《公約》中對“歷史性權利”，有明確豁免條款，例如第15條指，海域相向的兩國，海上邊界最多劃至地理中線，但“如因歷史性所有權而有必要按照與上述規定不同的方法劃定兩國領海的界限，則不適用上述規定”。尹卓續稱，《公約》第10、74、83、298條也有確認“歷史優先”原則，所以中國做法並不違反《公約》，“菲律賓的狡辯完全站不住腳的”。（香港明報）