（香港）維港過去10年因中環和灣仔填海不斷縮窄，未來能否仍堅守住海岸線，近日添變數。發展局和律政司證實，7月收到保護海港協會顧問徐嘉慎的文件，對方建議放行一些小規模的公眾用途填海，改變目前的“凌駕性公眾需要”，如在東區走廊天橋底加設步道，或建小碼頭作水上的士。發展局口風放軟表態“可以談”，並安排9月在海濱事務委員會討論。

發展局發言人接受《明報》查詢時表示：“這是一個大眾關注的議題，政府會以開放態度聆聽海濱事務委員會委員的意見，相信社會各界也會提出不同意見及考慮因素，政府亦會同樣考慮。”

徐嘉慎文件：保護非管制

發展局補充，由於議題由徐嘉慎提出，委員會應該探討根據保護海港條例之下，如進行涉及填海的工程項目及相關考慮因素，委員會亦不反對就此議題作討論。徐嘉慎6月初出席海港商界論壇活動，突然提出應容許維港有限度填海。7月初，他向海濱事務委員會提交長達11頁的《維港填海相稱性原則建議》文件，進一步解釋立場。

據《明報》獲得的文件，文中指保護海港條例是為保護和保存維港，不是“填海管制條例”，對於公眾可享之填海，經小心平衡考慮後應該容許。

引原則‧考慮增值與損失

文件為2004年終審庭作出“凌駕性公眾需要”判辭，加入新的“相稱性原則”，指“經確定該填海計劃有公眾需要之後，在決定該公眾需要是否凌駕於維港的重要性時，首要考慮之因素是：該填海計劃對公眾享用維港之增加，及維港的環保、社會及經濟價值之提昇，是否足以抵償填海計劃對維港所造成的損失及損害”。

徐嘉慎接受《明報》查詢時說，文件已交予海濱事務委員會，及律政司長黃仁龍與發展局長林鄭月娥。被問為何在此時“釋法”，為維港填海鬆綁，他回應：“主要目的將個球拋回給政府，政府有責任審議或提出維港填海項目，不應該這麼消極，一刀切不給人填海。”

“政府不應一刀切”

他重申，“是否容許填海，首先要確定（工程）是否為市民的利益出發。”他舉例，研究中的東區走廊橋底鋪設步道，將斷開的海濱連接起來，因擔心違反保護海港條例，遭保護海港協會司法覆核，令政府遲遲不敢落實。他認為政府太消極，以致維港缺乏整體規劃，無法透過有限度填海工程，為維港增值，“港鐵票價太貴，維港是否可提供較便宜的交通工具，如海上的士？若要提供這種服務，維港是否應容許興建一些小型碼頭？”（香港明報）