（中國）處於高速發展階段的中國，正試圖通過推動休閒產業發展來提昇“疲於奔波”的人們的生活幸福指數，此舉被視為與中國加快經濟增長方式轉變以及倡導“以人為本”科學發展理念相契合。

位於中國東部的山東省13日在全省範圍啟動主題為“健康休閒、幸福人生”的“國民休閒匯”活動，推出9大系列的休閒產品，以政府名義推動休閒要素在群眾生活中的普及，整個活動將持續至10月31日。不久前，該省頒佈了中國首個國民休閒發展綱要，引導居民更廣泛地參與休閒活動，推動休閒經濟發展。

山東是國家旅遊局“國民休閒計劃”試點省份之一。此外，廣東、江蘇、浙江等也在試點行列。

“休閒是人的權利也是本性要求，關係生活幸福指數和經濟發展品質。”山東省旅遊局局長於衝接受記者專訪時表示。他透露，“國家版”的休閒綱要正在緊鑼密鼓地制訂中。

資料表明，當一個國家人均GDP超過3000美元，休閒就進入大眾化階段，超過5000美元時休閒消費將進入快速增長期。中國經濟近年持續快速發展，人均GDP已達4000多美元，部份經濟發達省份超過6000美元。國家旅遊局與中國社會科學院日前聯合發佈的2011年《休閒綠皮書》指出，未來5年將是中國旅遊、體育、文娛消費等休閒產業快速發展的黃金時期。

國家旅遊局去年底就曾表示，“十二五”期間，中國將實施《國民旅遊休閒綱要》，增強和普及國民休閒意識，提高國民休閒參與度，推動旅遊發展轉型邁出實質性步伐，為提高國民幸福指數和經濟社會發展作出應有貢獻。

據於衝介紹，旅遊只是休閒的一部份，旅遊一般超過7個小時，且跨區域，而休閒不限時間、地點，更具隨意性。他指出，發展旅遊休閒將成為促進消費的有效手段。

事實上，中國人的休閒情結古已有之。1500多年前田園詩人陶淵明“採菊東籬下，悠然見南山”的詩句流傳至今，但彼時刻畫的怡然、閒適意境在時下社會多被高強度、快節奏的生活所取代。

在上海一家世界500強企業工作的蔡飛算是一個“工作狂”。雖然與同齡人相比，他有不菲的年薪，但談及生活成本和購房壓力，他總覺得自己做得還不夠。工作後，他很少休假，晚上經常加班，週末還要出差。

有時候，蔡飛很羨慕公司裡灑脫的外國同事，他們除了年假必休，還會在大項目結束後申請帶薪休假去放鬆、充電。面對自己的生活，蔡飛頗為無奈，“經常處於焦慮中，很難慢下來去享受生活。”

山東大學哲學與社會發展學院教授馬廣海認為，中國人像上緊了發條一樣工作的狀態，是由當前的社會經濟發展階段決定的。人們的注意力還集中在如何提高經濟收入上，對休閒有所忽視。另外，“工作——賺錢——消費——工作”的生活方式也影響了人們的健康休閒和快樂生活。

馬廣海說，在世界範圍內，休閒是評價居民幸福感的重要指標之一。他認為山東等地出台文件，通過政府力量推動休閒，可以幫助人們重視休閒，逐步改變生活方式。

於衝說，推動休閒產業發展必須消除人們對休閒的誤解。人們認為生產才是生產力，休閒不是生產力，實際上消費才是經濟發展的原動力，它與投資相當於一架馬車的兩個輪子，必須平衡才能讓車子跑得平穩。

2010年，山東旅遊休閒消費達1300億元，佔山東旅遊總收入的42.5%，但僅為GDP的3.3%，仍蘊含著巨大市場。山東省在綱要中提出，到2015年，休閒經濟推動發展方式轉變作用進一步增強，文化、旅遊產業收入相當於GDP的14%左右。

為促進休閒活動的開展，山東將加大金融支持力度，整合農林水、新農村建設、國土治理等專項資金，鼓勵休閒經營主體拓寬籌資渠道，通過股份制改造、租賃經營、資產整合等多種方式，盤活國有休閒資產。同時，全面開放公共休閒資源，努力實現各行業公共休閒資源的公共化、社會化。

不僅是山東，江蘇將落實帶薪休假制度，鼓勵彈性安排帶薪休假時間、鼓勵學校開展修學旅遊、落實景區對老年人和學生等特殊人群的門票優惠政策。浙江則表示，將發展多樣化的特色旅遊休閒產品，加大政策扶持力度，創造旅遊休閒良好環境。

專家認為，當前推動休閒經濟發展，最重要的是落實帶薪休假制度。（新華社）