處置無力‧3700萬噸毒廢亂棄‧溫總下令嚴查


(中國)雲南曲靖市鉻渣(Chromium)污染事件引起國務院總理溫家寶的關注,環保部宣佈暫停市內所有工業項目的環評,而雲南各級監管部門要負起監管責任。環保部副部長張力軍指出,目前全國有12個省、100多處鉻渣污染地點,已要求各省年底前公佈涉及危險廢物的企業名單及處置情況,一旦再有違法傾倒危險廢物者要從重處罰。但他承認,目前全國有約4573.69萬噸危險廢物,持營業許可證的單位不足50家。由此推斷,僅17%(即800萬噸)廢物能獲合法處理,餘下3700萬噸胡亂處理。

曲靖全部工業停環評治鉻渣

“我當副部長這些年來,是第一次看到總理有這麼大段重要批示。”張力軍9月2日在全國危險廢物污染防治工作視頻會議上說,曲靖鉻渣污染事件引起國務院的高度重視,環保部門從即日起停止受理、審批曲靖市所有工業建設項目環評文件,直至市內全部完成整治非法傾倒鉻渣並妥善處置被污染土壤。

“監管部門都幹什麼了?”張力軍說,雲南鉻渣污染是在網上揭發,曲靖市陸良化工實業有限公司從1989年開業後一直將廢料鉻渣堆放在珠江源頭南盤江邊的廠區內,最多時達28.84萬噸,據曲靖市政府8月16日的通報,此公司現存的鉻渣有14.8萬噸。“環保局到陸良檢查了兩次,省監察總隊和市監察支隊都去過,卻沒發現鉻渣問題。”

環保部質疑轉移毒廢無報告單

張力軍指出,曲靖沒有一次執行危險廢物處置聯單制度(即危險廢物轉移的上下手機構要填寫報告單),“不知道不執行聯單制度是違法的嗎?”陸良化工廠正是偷偷把鉻渣運往貴州,沒有任何字據,接收鉻渣者運走不遠就全部傾倒入一處水庫中。

毒廢遍12省‧超標100倍

他並公佈一份調查稱,全國共有100多處鉻渣污染地點,分佈在12個省,總面積約5平方公里,部份地點土壤含鉻值超標100多倍。環保部要求今年底前,各省要在網上公佈轄區內涉及危險廢物的企業名單,相關企業要發佈年度報告。此外,全國鉻鹽、多晶硅(Polysilicon)行業、危險廢物處置設施運營行業均要開展專項檢查,對於達不到環評標準、牌照不齊全、不能達到法定防護距離的一律停產,一旦發生重大重金屬污染事件要追究責任,尤其是非法傾倒危險廢物者,更要從重處罰。

張力軍又說,各地政府和企業應該自覺接受媒體和群眾監督。而國務院總理溫家寶2日考察國土資源部考察時,亦強調“創造條件讓人民監督政府”,加強違法線索舉報和調查工作。鉻渣所含的水溶性六價鉻會致癌,是國際公認的47種最危險的廢物之一,曲靖當地牲畜懷疑因飲用受污染的河水而突然死亡,早前有報導指雲南供港蔬菜亦受到鉻污染,但官方至今沒有證實。

經濟掛帥
地方環保低頭

中央要求各地處理危險廢物,但其實中國對於危險廢物的處置能力遠遠不足。全國現有約4573.69萬噸危險廢物,如鉛、四氯化硅(Silicon tetrachloride)、電子廢物及污水處理廠的污泥,不過,僅有800萬噸能獲合法處理,佔年總量17%。其中,國家5年來雖裁減了逾50%鉻鹽企業,但整體生產能力仍不減反升。

每年僅17%廢料合法處理

環保部在2010年對危險廢物產生和經營單位進行抽查,一些生產危險廢物的工業大省如廣東、山東、江蘇等合格率不足60%,安徽省合格率只有29%。環保部副部長張力軍說,全國危險廢物達4573.69萬噸,5年內還將增長5%至7%,而全國領取了危險廢物經營許可證的企業不足50家,只能處理800萬噸廢物,其中有部份企業轉售許可證,大量企業非法經營,直接傾倒廢物入生態環境。

鉻企數目減半
產量反增

國內鉻鹽生產企業在2005年有25家,生產能力為32.9萬噸,目前有14家,主要分佈在河北、內蒙和遼寧及中西部地區,目前的生產能力更升至33萬噸,因此鉻渣也會相應增加。

官員受壓
環評“不成功便成仁”

央視評論員指出,地方環保部門對於能促進經濟發展的大型工業項目難以約束。當一個省長堅持要開一個可能污染的大型項目時,會要求當地環保部門到國家環保部“跑環評”,“如果跑不下來,你就甭(不用)回來了。”而這與環保部門的角色剛剛相反,“他敢不去嗎?烏紗帽、錢都握在人家的手裡。”

業界:短期推高價格
長期有利發展

鉻鹽雖然可能導致嚴重污染,卻廣泛應用於冶金、製革、顏料、香料、金屬及木材處理甚至軍工業,國民經濟中約15%的產品與鉻化合物有關。業內人士認為,近期的重手治理會導致部份企業停產,短期內推高價格,但長遠則有利於健康發展。

3月曾整治83%電池企

據中新社報導,今年3月環保部曾因國內發生多宗鉛污染事件而整治鉛酸蓄電池企業,排查的1930家企業中,被取締關閉、停產整治的企業共計1598家,佔總數83%。雖然鉻鹽企業數量較少,但環保部整治的方式和決心卻與早前的行動類似。

此次同樣受檢查的再還包括製造太陽能電池用的多晶硅(Polysilicon),現時成本為每噸50美元,製作過程會產生污染物四氯化硅,但如果能實現四氯化硅的循環利用,可以使每噸多晶硅的生產成本減少30美元,利潤將大大提高,也與國際標準接軌。(香港明報)