（中國）藉著西部大開發的優惠政策，陝西的西安和咸陽兩市正聯手打造“西咸新區”，這是全國繼上海浦東、天津濱海和重慶兩江之後第4個“國家級新區”，也是西北地區的唯一一個副省級新區。雖然西北經濟先天不足，但此區有一條全國獨一無二的優惠政策，即給大規模投資的企業優先開採陝北的地下資源，以能源換投資。

“十二五”建設重點

陝西2002年首次提出“西咸一體化”的構想，在相隔25公里的兩座古城之間，先後實現了公交、地鐵和電訊的融合。2009年，國務院批准《關中－天水經濟區發展規劃》，提出加快推進“西咸一體化”建設。2010年，國務院在《國家主體功能區規劃》中提出推進西咸新區的建設，西咸新區被提上國家戰略層面。省長趙正永透露，西咸新區也是“十二五”發展的重點。

西咸新區是西咸一體化的核心部份，位於西安和咸陽之間，佔地800多平方公里，規劃用地約270平方公里，集高新產業園、物流區、古蹟遺址保護區、生態旅遊區和都市農業於一體，目前已開工建設了近400億元（人民幣，下同）的基礎設施建設。

投資500億優先開發能源

西咸新區由陝西省副省長江澤林兼任管理委員會主任，管委會代表省政府履行在新區內的所有職能。由於江澤林在省政府內分管能源事務，西咸新區便有一條全國獨一無二的優惠政策：凡投資超過500億元的企業，將可優先參與陝北能源開發。

外界普遍認為，這一條款相當有吸引力。陝西煤炭儲量全國第3，主要集中在陝北，石油氣儲量全國第2，石油儲量全國第7。當地的神府煤田是世界七大煤田之一，有報導指，位於陝北的榆林由於採煤業發達，身家逾億的富豪超過6000人。

西咸新區管委會副主任王軍解釋，能源與投資掛鉤用意在於，若企業投資西咸新區後短期內回報偏低，就可透過開採資源的優先權，支持資金鏈的流轉。

王軍指出，西咸新區將以發展高端現代服務業為主，這也正是西安的缺陷所在。香港的服務業業處於世界頂級水平，因而西咸新區期待與香港在金融、資源配置、城市服務設施、信息產業、房地產的行業上合作。

期待與香港服務業合作

對於外界認為，西部大開發就是把東部沿海地區的一些耗能、污染產業轉移到西部，陝西省長趙正永回應時說，這類產業在東部遲早要被淘汰，西部也不可能接受，“節能減排有剛性的目標，接受一個高耗能的企業，就要犧牲掉發展其他產業的機會和空間”。

副省長景俊海介紹道，過往陝西發展較慢，西安高等院校數量雖在全國各大城市中排第3、僅次於北京、上海。碩士以上研究生數量為全國第2，僅次於北京，但卻出現了“孔雀東南飛”現象，大量人才流失。隨著國家西部大開發戰略，陝西經濟已經有所起色，去年GDP總量突破了萬億元，居全國第17位，而且保持著14.5%的高增長率，已經有大量人才回流。

江澤林與江澤民有關？

對於年初才從海南調來的陝西省副省長江澤林，當地有不少官員傳言，指他與名字僅一字之差的國家前主席江澤民可能有親戚關係，紛紛打探底細。

1959年出生的江澤林，安徽安慶人，目前在陝西分管資源、環保、城鄉建設、交通運輸、法制。今年1月出任陝西省副省長前，在海南省任省委常委兼三亞市委書記。他從1978年到1994年都在江蘇，江蘇工學院農機系畢業後從事農機相關工作。

一字之差
傳有親戚關係

85歲的江澤民，官方履歷是江蘇揚州人，但其祖籍卻在安徽，江澤民的妹妹江澤慧直到1990年代初一直在安徽從事與林業工作。安徽省委每年都會舉辦活動紀念江澤民養父江上青（中共烈士），因此網上有傳，江澤林是江澤民的遠親。但亦有消息稱，江澤林和江澤民其實沒有什麼關係，因為從名字看，若是親屬應是同輩，但年齡相差太大。

不過，陝西不少官員都表示，對這名從海南空降來的官員瞭解有限，但均認為傳言有一定可信度。（香港明報）