（中國）中國維權藝術家艾未未的1500萬元（人民幣，下同）罰單11月16日到期，艾未未15日終於把借網友800多萬元交給北京地稅局。地稅局15日承諾，艾未未繳交的800多萬元，只會作為其所屬發課公司申請行政覆議的“保證”，而不會當做“認罪交款”。這意味發課公司的“欠稅”官司可進入行政覆議階段，也解除了艾未未再被“移送公安”的威脅。

指交款為申請覆議唯一方法

艾未未15日把845萬元網友借款，轉入地稅局提供的代保管金戶口。公司代理律師夏霖對法新社說，15日上午，地稅部門堅稱必須把錢匯入此戶口，才能申請行政覆議，而這是唯一的解決方法。夏霖稱，稅務部門承諾，這一筆錢只會作為行政覆議的保證金，而不會作為“認罪交款”。

此前，稅務局多次警告艾未未和發課公司，若逾期仍未交款，將“移交公安機關處理”。發課公司聘用的稅務師杜延林解釋道，艾未未交款後，他們已經可以就案件提出行政覆議，讓上級稅務機關重查帳目，理論上說，艾未未和公司人員再度被拘的威脅已經解除。

艾未未：當局稱隨時可再收監

但艾未未15日對傳媒透露，當局曾向他表明，隨時都可再將他收監，而今次將他拘捕，就不會再讓他出來。對於申請行政覆議的前景，艾未未指，公司的會計和管理人員出於壓力，一直都拒絕做證，所以就算稅局容許他上訴，勝算亦不大。他表示仍會堅持向當局上訴，並不是為自己的面子，而是要彰顯法治。

他15日接受傳媒訪問時透露，雖然官方宣稱拘留他是因稅務問題，但他在被秘密關押81天期間，當局並未交代關押的理由。他被釋放時，當局忽然指是漏稅。艾未未說，被關押時警方訊問的都是有關顛覆國家以及他在twitter上的言論。有人對他說要把他“搞臭”，讓人知道他逃稅，生活上有問題而且詐騙。

上訴明知不可為
為彰顯公義

公司會計師杜延林說，他們的上訴屬於“明知不可為而為之”。他說，案件本來就處於一個很不公正的環境下，“從一開始抓人，到後來的不返還帳本”。因此他們申請行政覆議，只求“維護法律尊嚴”，而不去想成功的可能性。

北京地稅部門給發課開出的1522萬帳單，包括526萬元欠稅款，319萬元滯納金和約677萬元罰款。根據內地稅收法律，發課公司必須先交納稅款和滯納金（共約845萬元），才能進入行政覆議階段。

此前，艾未未等人曾嘗試用其父艾青在北京東城區的故居作為抵押，但遭稅務局拒絕。後來艾未未11月初在網上發起借款，至15日為止，共收到3萬筆共近900萬元款項。

《明報》致電艾未未母親高瑛家中查詢時，保母告知高瑛和艾未未姊姊高閣已“外出旅遊散心”。

銀行引《擔保法》拒受理

據艾未未稅務師杜延林解釋，按照《中華人民共和國稅收徵收管理法》，若偷稅漏稅納稅人不服稅務機關裁定，仍然必須先繳納稅款和滯納金，才能申請行政覆議，讓上一級稅務部門重新審查帳目。而針對偷稅漏稅的罰款，則可等行政覆議完成後再交。

質押擔保被拒

按此規定，艾未未的公司準備了800多萬元準備交納。當時北京地稅局稱，公司可以選擇抵押、質押等擔保方式。當發課公司選擇了以質押方式擔保，即以銀行作為第3方擔保形式後，但卻遭到銀行拒絕。

銀行方面稱，《擔保法》的條文解釋顯示，他們不能為稅務部門作質押。稅務部門只能開設一個代保管金戶口，讓公司把稅款和滯納金轉帳，然後開出稅單，供申請行政覆議所用。

只可轉帳開稅單

而艾未未及其公司當初堅持，若使用質押，資產相對安全，不會出現一旦交出存款，就被當做認罪交罰款的情況。但由於離交款截止時間漸近，逾期不交有重新“移交公安處理”的危險，而且稅務部門也承諾，這筆款項將僅用於行政覆議所用，公司決定匯款入戶口。（香港明報）