（澳洲）澳洲開徵採礦稅通過最重要一關，下議院11月23日通過向大型礦業公司徵稅30%，新稅針對鐵礦石和焦煤兩大非再生能源，預料可於明年中實施。由於澳洲七成以上鐵礦石出口中國，部份中資更投資澳洲礦業，新稅勢對中國不利，在澳洲擁有煤礦及鐵礦石業務的中信泰富、兗煤及亞太資源等將首當其衝。中信泰富23日對澳洲下議院的決定表示失望。

澳洲執政工黨少數派政府，憑藉4名獨立派及綠黨議員支持，23日以73對71票的些微優勢，在下議院通過向每年盈利超過7500萬澳元（約7268萬美元）的大型礦業公司，徵收30%“礦產資源租賃稅”。有關法案可望於明年初在工黨及綠黨控制的上議院通過，明年7月1日起實施，預料首3年稅收可達110億澳元。澳洲政府聲稱，計劃以新稅資助西澳及昆士蘭等礦區興建基礎設施、為小型企業提供稅務寬減，並強制企業增加僱員的退休金供款，使礦業的豐厚盈利惠及全國。

徵稅30%中信泰富表失望

新稅扣除各省政府對礦業徵收2%至10%不等的稅率，以及扣除礦藏勘探、開發等費用後，實際稅率約22.5%。以擁有澳洲多個煤炭項目的兗州煤業為例，去年在澳洲產量達1202.9萬噸，佔其整體原煤產量近25%，以每噸徵稅22.5澳元計算，兗煤需繳2.7億澳元稅款。兗煤近年透過收購，在澳洲大展拳腳，位於當地的海外煤炭產量可望增至每年2000萬噸，令澳洲成兗煤的主要能源基地之一。

兗煤恐須交2.7億稅

至於把澳洲磁鐵礦項目投產日期多次推遲的中信泰富，23日亦對澳洲政府決定把公司計劃開發的鐵礦石資源，納入新稅徵收範圍，表示失望。中信泰富正於澳洲開發價值52億澳元的Sino Iron項目，預計明年中起，每年可出產至少600萬噸磁鐵礦球團。但磁鐵礦是低等級鐵礦石，需要加工才能出售。磁鐵礦企業曾期望澳洲政府能考慮到生產成本高昂，免向磁鐵礦徵收新稅。

除中資礦業投資者，倚賴進口鐵礦石的中國鋼鐵業，亦面臨澳洲礦商轉嫁稅收成本。中國鋼鐵行業粗鋼年產量目前達6億噸，佔全球總產量44.3%，是全球第一。但中國大中型鋼鐵企業的銷售利潤，只有3%左右。很多鋼企甚至處於虧損邊緣，不時以檢修為名停產，單在10月已有17家鋼企停產檢修。新稅對鋼鐵業影響將難以估計。

打擊中國鋼鐵業

分析家指出，各國出於保護礦產資源，加重資源稅將是全球大勢所趨。中國作為資源消耗大國，需加快產業結構調整，減少對傳統資源、傳統產地的依賴。中國內地分析期望中國轉戰非洲礦業，突破澳洲壟斷。事實上，澳洲政府去年已計劃加重資源稅，時任總理陸克文擬向礦商徵稅40%，被必和必拓及力拓等西方礦業巨頭發動宣傳戰，抨擊新稅打擊澳洲經濟，令陸克文在民望低迷下被迫讓位給副手吉拉德。今次調整稅率，澳洲政府曾與“兩拓”等反復磋商，被視為吉拉德政府重大勝利，有助工黨後年尋求連任。

中信泰富三成資產在澳

中信泰富近年巨額投資在澳洲鐵礦業務，佔集團三成資產，主席常振明早前談到澳洲開徵採礦稅和碳排放稅時，雖強調仍然看好資源未來價格走勢，相信市場仍有龐大需求，但他亦透露有就新稅徵收方法，與業界聯手遊說澳洲政府，期望能將影響減至最低。然而遊說效用顯然有限，難怪中信泰富11月23日對澳洲下議院的決定表示失望。

亞太資源總裁馮嘉信早前被問到澳洲政府實施採礦稅對公司的影響時，亦坦言新稅項對公司有不利影響，暫時難以預料其對利潤影響程度，但集團未來物色投資機會時，會考慮蒙古等政策穩定的地區。（香港明報）