（中國）中國11月29日宣佈大幅擴大扶貧範圍，將貧困線上調至接近世界銀行2008年時“每天1美元”的標準，令貧困人口從現時的2688萬人急增至1.28億人，接近全國人口一成，相當於日本總人口。國家主席胡錦濤說，到2020年要令貧困人口不愁吃穿、並有醫療教育和住房保障。有專家認為標準仍然偏低，應保障受助者能公平獲益。

新華社報導，中央扶貧開發工作會議29日在北京開幕，宣佈扶貧標準線從2010年的農民人均年純收入1274元升至2300元（人民幣，下同），上升80.5%，令貧困人口由2010年的2688萬人增至1.28億人，相當於原貧困人口的5.57倍，佔農村總人口13.4%。

與3年前國際標準相若

經過今次調整，中國貧困標準線大致相當於世界銀行2008年以前的“每天消費1美元”國際標準，但世界銀行現已將國際貧困標準提高至每天1.25美元。根據中國的農村低保政策，貧困人士每月救濟金額為扶貧標準與其實際收入的差額，即令每人年收入都達到2300元，對於家中有老人、小孩或殘疾人者，補助金額會略為提高。

中國連續3年調整扶貧線，2008年是1067元，2009年升至1196元，2010年再升至1274元，以今次的調整幅度最大。與此同時，城市的低保（綜援）標準亦在不斷提昇。國家主席胡錦濤在扶貧會議中指出，到2020年的扶貧目標是：實現扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務教育、基本醫療和住房，令貧困農民收入增幅高於全國平均水準，以扭轉貧富差距擴大的趨勢。

新華社：距富國標準甚遠

不過有分析指出，在1985年時中國貧困線為200元，是當時農民全年人均純收入的50%，但2010年的標準僅相當於人均收入的38%，貧富差距實質上是在擴大。新華社亦稱，1.28億貧困人口意味著中國仍然屬於發展中國家，距離富裕國家的標準仍然甚遠。

“騙低保”頻仍
學者促增透明度

北京理工大學教授胡星斗說，年收入2300元只能夠購買最基本的糧油維持生活，仍然非常貧困。不過，現時基層農村有村官“騙低保”，他認為要保證真正貧困者公平地享有低保，實行公開透明的救助制度更加重要。

逾半農民感“低人一等”

中國農民不僅“沒錢”，也“沒面子”，首份《中國農民狀況發展報告》11月28日在北京發佈，逾半受訪農民認為自己“低人一等”，沒有尊嚴，而收入較高者則相對覺得較有尊嚴。此外，報告還揭露農村民主參與程度低，但對國家前途有信心。

《南方日報》報導，報告由華中師範大學中國農村研究院調查了31個省區直轄市的270個村莊、4794戶農戶，現已呈送中央。報告指出，農民自認是社會弱勢群體，在與有錢人、政府官員、醫護等專業人員交往中，感覺低人一等。其中年長者的尊嚴感優於年輕人，收入較高者亦優於收入較低者。

此外，農民對村和鄉鎮2級幹部的滿意率分別為57.8%和43.9%，並認為村官選舉中賄選、爭權奪利現象時有發生，農民政治參與度低。不過，89.7%的受訪農民對國家發展“很有信心”和“比較有信心”。華中師範大學中國農村研究院副院長鄧大才說，中國的主體是農村，中國人的主體是農民，現在農民的心態還比較理性，但如果今後貧富差距拉大、損害農民的權益等問題不能解決，心態就會變化。

農民送蘿蔔
好心無好報

在河南鄭州市郊種植蔬菜的農民韓崗的20萬公斤大蘿蔔滯銷，由於批發價1公斤不到1毫，他決定免費送給市民，但卻遭3萬人專程來“搶蘿蔔”，甚至連他的番薯也挖走，讓他損失慘重。不少市民聞訊趕來，大袋大袋地拿走蘿蔔，田間一片狼籍。（香港明報）