(馬來西亞)國際透明組織公佈2011年貪污印象指數(CPI),大馬的評分連續3年下滑,排名也從2010年的56位,跌至今年的第60。
大馬國際透明組織副主席拿督阿里哈山指出,大馬今年在貪污印象指數中獲得4.3評分,遠遠低於政府之前設下的目標得分4.9,也稍遜於2010年的4.4評分。
阿里哈山與大馬國際透明組織總秘書茱絲在公佈2011年貪污印象指數與貪污趨勢指數(Corruption Barometer)的新聞發佈會上,發表談話。
大馬今年的排名遜於科威特(54位)、約旦(56位)、沙地阿拉伯(57位)等,與古巴、土耳其等國得分相近。
“重大貪污”案件做得不夠阿里哈山指出,雖然政府積極推出多項反貪措施,包括在企業界推出“企業廉正誓約”,但從大馬得分可見,國家領袖與政府機構在打擊貪污,尤其是“重大貪污”(或稱“權貴貪腐”)案件上,做得還不夠。
“很多人好奇為何政府推出多項反貪措施後,排名與評分依然下滑,我想這可能因為要扭轉人民對大馬貪污情況的既定印象,需要更長的時間。”
他指出,俘獲國家(state capture)是構成重大貪污案件的元素目前依然普遍,其中就包括繼續在未公開或有效招標情況下批出大型計劃與合約、缺乏透明度導致無法接觸資訊、出現誇大軍購交易數額的指責、以及政商勾結問題等。
茱絲則形容,大馬今年在貪污印象指數所獲評分與排名,是對當權者包括巫統領導層、反貪污委員會的“當頭棒喝”,也對大馬貪污情況“敲響警鐘”。
評183國家
採17機構調查指數綜合
貪污印象指數主要採用17項來自著名機構調查與指數綜合,依據反貪執法、利益衝突、資料公開程度等,以調查對象60%非本國國民加上40%國民的比率,對183個國家進行評分。
指數評分滿分為10分(非常廉正)至0分(非常腐敗),位居第一的國家為紐西蘭(得分9.5),緊接著主要為北歐國家如丹麥(9.4)、芬蘭(9.4)、瑞典(9.3),排在第五的新加坡成為亞洲地區唯一擠入5大的國家,得分9.2。
值得注意的是,今年又超過三分之二的國家得分低於5分,而敬陪末座的國家包括首次納入指數中的索馬里、朝鮮,兩國皆排名182,得分1.0。
茱絲指出,在貪污印象指數中,部份遭到“阿拉伯之春”衝擊的國家,評分普遍低於4分,而面對歐債問題的國家如希臘、意大利等得分同樣偏低。
在東盟區域中,新加坡排名雖從去年的首位滑落至第五,但廉潔表現依然傲視區域其他國家,汶萊在區域內排名次於新加坡,排在44位評分4.3,大馬位居第三。
馬國際透明組織提11建議
吁設反貪國會遴委會
另一方面,大馬國際透明組織也提出11項建議,其中就呼吁政府設立反貪國會遴選委員會,專門處理貪污問題,並讓大馬反貪污委員會直接向國會與有關委員會匯報。
大馬國際透明組織總秘書茱絲形容,該組織觀察所得發現,貪污印象指數以及貪污趨勢指數對大馬的評估顯示,大馬貪污情況在過去12月以來,並沒有出現顯著改變。
她也說,該組織也發現官方機密法令的存在,讓公眾難以取得資訊,因此建議政府徹底修訂官方機密法令,並在中央推出資訊自由法案(Freedom of Information Bill)。
其他建議包括:
●促請所有內閣部長、政黨領袖公佈財產與債務;
●推出全球貪污趨勢指數;
●促請當局採取行動對付涉貪的高級政府官員,展現政府肅貪決心,因為肅貪過程中沒有集中對付涉貪“大魚”,已引人關注;
●提昇反貪會主權與獨立性,提供足夠資源培養專業官員;
●改善保護架構,鼓勵更多“吹哨人”走出來提供資訊;
●對涉貪者處以更嚴厲刑罰;
●在所有政府採購中實施廉正誓約;
●改革政治獻金問題;
●實行選舉改革。
40%受訪者認為
過去3年貪污情況沒變
另一方面,國際透明組織進行的2011年大馬貪污趨勢指數(Malaysia Corruption Barometer)調查顯示,約有40%大馬受訪者認為大馬過去3年貪污問題沒有改變,而未來
3年情況也將保持不變
該組織執委魏秋仁指出,該組織在今年9月12日至10月8日期間,在大馬抽樣調查1千名16歲以下的公眾,以面對面方式展開民調,內容包含民眾對於大馬貪污、肅貪情況的觀感、是否涉及賄賂等。
他表示,雖然有約40%受訪者認為大馬貪污問題沒有改變,但也有36.5%的受訪者認為貪污問題加劇。
在民調中,民眾將警方與政黨列為大馬最腐敗的單位,尤其是警方被認為在過去12個月內最多涉及貪污的單位。
“調查報告顯示,1.2%的受訪者表示在過去1年內賄賂他人,相比2010年的9%已有所改進。”
他也說,49%的受訪者認為政府有積極採取行動打擊貪污,而60%的受訪者相信政府領袖積極肅貪。

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甚麼是State capture“俘獲國家” 俘獲國家(State Capture),意指少數利益集團通過大量非法的、不透明的遊戲規則,向政治家與官員提供各種形式的賄賂,以獲得有利於該利益集團的立法或政策。 |