（中國）北京的空氣質素標準再起爭議。北京12月5日受大霧侵襲，令市區能見度低至不足50米，交通嚴重受阻。由於連日大霧，污染物更難吹散，由美國駐華大使館發佈的污染指數“爆表”，超過最大上限值500達522，但北京市環保局公佈的數據僅為“輕度污染”。

北京5日早上飄起小雪，但連日都籠罩在大霧之中，傍晚時霧氣更重，路燈、車燈等在夜間成為昏黃色的“斑點”，能見度最低不足50米。污染最嚴重的時間是4日晚7時，位於朝陽區的美國駐華大使館監測到PM2.5（直徑不超過2.5微米）懸浮粒子濃度為每立方米522微克，超過空氣指數的上限值500，健康提示顯示為“Beyond index”（爆表）。這是繼去年11月21日後，美使館第2次監測到PM2.5的濃度超過500。

能見度最低不足50米

美國駐華大使館每小時發佈一次PM2.5的監測數據，4日下午4時後一直處於301至500的“有毒”等級。與此同時，北京市環保局的官方微博“綠色-北京”每日下午公佈1次過去24小時監測數據，再公佈一次未來24小時的預測數據，而上述微博5日公佈4日中午12時至5日中午12時的空氣污染指數為193，質量級別為“輕度污染2級”。

兩個等級之間的差別再引發爭議，北京當局曾解釋，這是因為兩國空氣質量標準不同，但北京市民均覺得空氣遠不止“輕度污染”，新浪網友“xn89”說：“你這個說瞎話臉不變色的騙子！”，也有網友調侃“監測儀戴口罩了嗎？”

逾800航班受影響

新華社引述北京市環保局專家解釋，4日下午北京沒有風、濕度變大，各種污染物快速累積、又難以擴散，至夜間空氣污染指數為270到290，達到“中度重污染”，短時污染指數超過400的“重度污染”程度。不過，由於環保局每日公佈的是24小時的平均數據，令全日的污染等級降低。

北京氣象台首席預報員孫繼松告訴記者，北京6日持續有零星小雪，水氣令大霧更難消散，7日起吹5級左右的北風，屆時空氣質素有望好轉。受大霧影響，首都機場共有800多班航機延誤或取消，北京通往天津、哈爾濱方向的高速路5日封閉至中午才重開，北、東、南六環全部封閉。

中美測量塵粒大小有異

中國官方數據和美國大使館雖然同樣用0至500的指數來顯示空氣質素，但監測內容卻有很大差別，中國的指數考慮PM10、二氧化硫、二氧化氮，以污染最重的一個數作當天數值，而美使館只測PM2.5懸浮粒子。

美國大使館一再強調，數據僅供“內部使用”，並不代表整個北京的空氣質素，北京市環保局副局長杜少中也稱，不清楚美方的測量儀器，故兩個數值無法比較，又指現時應主力治理PM10，“打掃庭院，大石頭沒搬完，就不要先急著打掃灰塵”。

美國大使館的數據一般會較北京官方數據高，但也曾有相反情況，今年5月1日北京市出現沙塵暴時，因沙塵的主要成份是顆粒較大的PM10，官方污染指數達500，而美國大使館的數據僅300多。環保部11月起就修訂《環境空氣質量標準》展開諮詢，將PM2.5納入常規空氣質量評價，未來中國官方也可能公佈PM2.5數據。

北京市環保局副局長杜少中12月5日發微博說，心臟病、肺病患者等人群應加強防護，健康人群也要適當減少戶外活動。北京市衛生局提醒市民要緊閉門窗，外出回家後要洗手洗臉，青少年最好暫停戶外體育運動。

專家：為保收入
政府不願推環保

美國使館公佈的北京空氣污染指數再次“爆表”，北京學者指出，中國空氣質量標準亟待提高，但“經濟為重”的地方政府為保財政收入，限制環保政策，“很多政策不是做不到，而是不能做”。

北京理工大學教授胡星斗表示，以北京為例，1950年起大力發展工業，“以目前的內地財政體制，一個城市工業多地方財政收入就多，地方政府手頭就寬裕”，所以改革開放後，各種工業建設層出不窮，雖然2008年奧運前遷走了首鋼等大型工廠，但現今北京南部仍在建設大量產業園區。

倡工業省市補貼環保省市

“工業企業、汽車尾氣排放等，都是造成污染的根本原因。”他亦稱：“財政收入是第一位的，政策只能起適當限製作用。在保證財政收入的前提下，很多政策不是做不到，而是不能做。”他解釋，注重環保就要限制工業發展，他建議全國採取“稅收一盤棋”政策，工業省市要向西部的環保省市“轉移支付”，以補償方式進行平衡。

胡星斗說，當前北京私家車數量全國最多，但要保證財政收入不減少，就很難限制購車，而進一步發展公共交通也要財政投入，“加之考慮權貴高官等因素，因此汽車的限購政策只能畏首畏尾。”（香港明報）