（中國）內地《刑事訴訟法修正案》第二稿12月26日提請全國人大常委會審議，其中規定，公安對疑犯拘留或監視居住，若在無法通知或涉嫌危害國家安全或從事恐怖活動，通知家人可能會有礙偵查的情況下，可以不通知家人。有律師解釋，這樣一名疑犯最長可以“失蹤”7個月。該修正案的第一稿曾規定逮捕也可以不通知家人，這樣最長“失蹤”期可達14個月，在法律界強烈反對下，該條已取消。

針對拘留監視居住

根據內地法例，對疑犯主要有3種強制措施，即拘留、監視居住和逮捕。公安在拘留一名疑犯後，如認為罪行較輕、或無明顯社會危險性，可實行監視居住。律師劉曉原對本報解釋，以往監視居住是在家監視，但現在將疑犯帶到賓館等地監視居住，與拘留在看守所區別不大。而逮捕則是較嚴重情形，“疑犯的犯罪事實清楚、預計要判有期徒刑（即監禁）以上的刑罰時，才會由公安向檢察院提出逮捕申請”。

《刑事訴訟法修正案》一審稿規定，在拘留、監視居住或逮捕後，除無法通知或涉嫌危害國家安全犯罪、恐怖活動犯罪等嚴重罪行，或是通知家人可能有礙偵查的情形外，應當把原因和地點在24小時內通知家人。而在週一提請審議的二審稿，“逮捕”一條取消，任何罪犯一旦被逮捕，原因和地點都應該在24小時內通知家人，但仍保留拘留和監視居住可以不通知家人的例外情形。

法律學者反對“逮捕”剔除

劉曉原解釋，拘留的最長期限是1個月，監視居住最長6個月，意味疑犯最長可以“失蹤”7個月。而在逮捕後，公安一般偵查3個月，但案情特別嚴重者，經省級檢察院批准可以最長延至7個月，也就是說，如果“秘密”逮捕一條不修正，疑犯最長可以“失蹤”14個月，在律師、法律學者的強烈反對下才刪除此條。

條款倒退阻律師介入

劉曉原說，《刑事訴訟法修正案》雖然有不少條款完善了刑訴程序，但這些條款則是倒退。“大多數情況下，家人又不是同案犯，通知他們怎會有礙偵查？他們會通知其他案犯跑掉嗎？如果查明家人是同案犯的話，也可以對家人採取強制措施。‘有礙偵查’根本就是公安機關說了算。”他認為，不通知家人主要是不准家人請律師，因為律師可以即時介入、要求會見、瞭解案情，“這個他們（當局）不喜歡”。

個案一：唐荊陵

廣州維權律師唐荊陵今年2月22日被帶走，公安給他一張“監視居住決定書”，稱涉嫌“煽動顛覆國家政權”罪，從3月1日起在番禺太石培訓中心監視居住。3月2日，公安押他回家搜查，他將決定書藏在家中角落，妻子汪燕芳次日見到才知他被監視居住。至8月2日，警方宣佈撤銷案件，將他送返湖北荊州家中，妻子接到他的電話才知。唐本月曾到陸豐烏坎村，18日返回廣州後，與妻子一起被帶到廣州郊區“旅遊”，與外間失去聯絡10日，至12月27日下午回家。

個案二：艾未未

北京維權藝術家艾未未今年4月3日在首都機場被警方帶走，他妻子、母親和姊姊連番查詢，當局都無正式說法，其母親甚至一度到北京街頭貼“尋人啟事”。至5月17日妻子路青才獲准與艾未未見面，但對於會面地點、艾未未具體罪名、羈押時間等疑問仍無正式通知書。到5月21日，即他被拘47日後，官方新華社才發稿稱艾未未是因涉嫌“逃避繳納巨額稅款、故意銷毀會計憑證”，公安“依法對其監視居住”。（香港明報）