（新加坡）強調“高薪養廉”的新加坡，近20年來首次因為“嚴重個人行為失當”撤換高官。當地的警察及民防服務總監，與中央肅毒局局長涉嫌貪污，1月24日起被解除職務，接受貪污調查局的調查。事件打擊了新加坡政府的廉政聲譽，以及國民對政府和執政黨的信心。

新加坡內政部稱，貪污調查局去年12月底開始，調查45歲中央肅毒局局長黃文藝，並於1月初延伸至調查51歲警察及民防服務總監林新邦。新加坡民防部隊是協助救災的部門，提供消防、救援等服務。當局已下令解除兩人所有職務。

內政部沒透露具體案情，有消息指案件關乎金錢和女色。《新明日報》1月25日稱，一家科技公司的一名女性行政人員，目前也正協助當局調查。此公司為數個政府部門，包括內政部和民防部隊等，提供科技產品及服務。林新邦、黃文藝兩人在工作上，均與這名女子有密切合作關係，惟兩人皆不知對方與此女子有往來。

兩官分管救災反毒

《聯合晚報》引述民防部隊消息指，除了林、黃兩人，至少尚有6名高官涉案。去年12月，內政部一名負責民防和毒品調查科的文書主任，因偽造及訛騙61.7萬新元（約48.89萬美元）等罪名，遭落案起訴，暫未知與本案是否有關。林新邦2009年獲委任為民防部隊總監；黃文藝去年初由刑事偵查局局長，晉升中央肅毒局局長。

副總理兼內政部長張志賢強調，政府嚴厲看待公務員行為失當問題，不論職級輩分，勢必予以徹查。“如果公務員濫用政府對他們的信賴，政府將毫不猶豫嚴厲處置他們。”

廉潔排行5年最差

今次的貪污案，勢必再打擊李顯龍政府聲望。執政人民行動黨去年5月僅能在大選中小勝，已反映民間不滿，去年底新加坡地鐵發生歷來最嚴重的停駛及水浸事故，更招來批評。新加坡在最近一次的“國際透明”廉潔排行榜，跌至第5位，是近5年最低排名。今次是繼土地管理局高層貪污案後，又一宗破壞政府官員誠信的案件。案中兩名土地管理局高層，因自1995年起詐騙1250萬新元（約990.5萬美元）公帑，2010年各判入獄22及12年，為新加坡自1995年以來最大宗的詐騙案。再之前的官員貪污大案，已是1990年代初的事。

專研貪污問題的新加坡律師卡辛（Richard Cassin）說，“重大賄賂醜聞，削弱了新加坡政府的廉潔聲譽。新加坡龐大的企業與個人財富，勢必造成更多的誘惑”，主張政府增加對一些政府機關的審計。新加坡管理大學法律教授陳維德則認為，這宗案件雖衝擊政府威信，但也證明國家法治健全。

高薪養廉非必然
新加坡靠嚴刑阻貪污

“高薪養廉”的說法雖然耳熟能詳，但跨國比較顯示，高薪與養廉並無必然關係。事實上，新加坡也是在以嚴刑峻法解決貪污問題後，才改公務員高薪制。

廉潔國家公務員薪水不算高

觀乎甚有權威的“國際透明”年度廉潔排行榜，廉潔與高薪以至民主程度，無必然關係，例如目前歐洲最廉潔的國家，包括丹麥、芬蘭、瑞典、荷蘭、瑞士及挪威（全都位列廉潔榜十大），這些國家公務員的工資都不算高，大致等於甚或稍低於全國就業人口的平均工資；奉行社會主義的中國，位處榜中游的75位，比民主的印度排名高20位，至於排24和25的美國和法國，屈居排23的君主制卡塔爾之後。

北宋奉高薪制
貪污仍嚴重

在中國歷史上，北宋是最奉行高薪養廉的朝代，宋太宗、王安石及范仲淹均倡議“高薪養廉”，令官員的俸祿大增，宰相等高官月薪300貫（一両黃金等於10貫）、糧食100石（一石大米即約60公斤），“從八品”的縣令也有月薪15貫。但北宋的高薪未能遏止貪污，至北宋晚期更出現了蔡京等貪官集團。

至於新加坡，早在1990年代實施高級公務員高薪制度之前，已經以嚴刑峻法，解決了貪腐問題。根據1960年新加坡政府修改的《預防腐敗法》，新加坡對官員的貪腐問題採取“有罪推定”原則，一旦發現其生活方式與財產收入不相稱，法院可以此作證據，嚴懲涉案官員。新加坡的《公務員紀律條例》規定，公務員不能收取公眾人士的禮物和款待，價值超過50新元的禮物必須呈交，否則以貪污受賄罪論，可判監5至7年。

高薪非為養廉
只為聘人才

新加坡貪污調查局人士指出，當地公務員貪污需付上“巨大經濟成本”，一旦被揭貪污，除了判監外，豐厚養老金也將充公。新加坡政府也多次強調，高官獲得較其他國家公務員高的薪酬，首要目的並非養廉，而是吸引人才“棄職從政”。（香港明報）