(中國)對於鐵道部“買高不買低”的黑箱作業問題,專家指根源在於缺乏監督機制和沒有獨立審計。在高鐵的天價採購事件上,許多的高鐵供應商都有非同尋常的背景,代表人物是涉貪前鐵道部長劉志軍關係密切的女商人丁書苗。
丁書苗攀劉志軍
壟斷供應
按照鐵道部規定,凡在火車上安裝使用的產品,一律要通過鐵道部門的強制認證,以確保質量和安全,但這卻成為市場壁壘,有背景的公司可以輕易獲得認證,一些老牌的、技術實力雄厚的企業,反被排除在認證名單之外,只能依附於有關係的公司之下。
這給鐵道部官員操縱價格創造條件,他們可以任意欽定供應商,丁書苗在攀上劉志軍後,便壟斷高鐵多個項目的經營。鐵道部前副總工程師張曙光的妻子王興,則代理壟斷了動車洗手間的真空集便器,一套集便器售價高達20萬元人民幣。
賄賂成本轉嫁老百姓
北京理工大學經濟學教授胡星斗表示,對高鐵高價採購設備早有耳聞,而且這種現象在地方政府部門、國有單位、國有企業都普遍存在,“買高不買低,其中存在巨大利益和回扣,有愈來愈嚴重的趨勢,以往是20%左右,現在上升是翻倍至10倍不止”。
中央黨校離休幹部杜光也表示,私人關係、賄賂等比市價貴很多,這種事情在國企不是個別情況,反映官官相護在腐蝕整個社會。他指出,賄賂的錢都會轉嫁到老百姓身上,因為補貼國有企業推高成本,造成高物價,受到損害的還是老百姓。
鐵道部負債率達60%
天價採購動車設備的同時,鐵道部目前的資產負債率高達近60%,已經在警戒線邊緣,今年更可能衝破70%。由於資金和安全問題,內地許多高鐵工地陷入停工窘境,多條原定在去年開通運營的高鐵線路,延遲至今年甚至更後時間才會開通。
目前內地不少高鐵線路面對上座率偏低的問題,但有分析指出高鐵建設收縮的直接原因是安全隱患和融資僵局。中國高鐵建設狂熱去年在溫州動車事故後急速降溫,而在事故發生前,由於信貸環境全面緊縮,各大銀行已紛紛取消對鐵道部的貸款利率優惠,鐵道部則在承受盲目投資建設的苦果。
《中華工商時報》引述鐵道部數據顯示,截至去年9月30日,鐵道部總資產37395.2億元,總負債22288.5億元,負債率高達59.6%。有評估機構估算,鐵道部負債率今年會升穿60%這一警戒線,可能升至逾70%。鐵道部今年計劃的新開工項目僅為9個,與2011年初的70個項目這一宏大目標相比落差巨大。(香港明報)