（中國）國家新聞出版總署2月26日發佈傳媒出版業改革建議，首次提出鼓勵出版傳媒集團透過兼併重組，“實現跨媒體和跨國界發展”，務求在“十二五”期間培育約5家年銷售額逾200億元（人民幣，下同）的“大型骨幹出版傳媒集團”。此舉突顯中國決心提昇軟實力，贏取國際話語權。

據《第一財經日報》引述新聞出版總署在《關於加快出版傳媒集團改革發展的指導意見》中提出，“著力推動聯合重組，破除地區封鎖和行業壁壘，實現出版傳媒集團跨媒體、跨地區、跨行業、跨所有制、跨國界發展”。這一“五跨”提法較以往增加了“跨媒體、跨國界”兩項。

《意見》提出協助一批具備條件的出版傳媒集團進行股份制改造，引入其他行業的大型國企作為戰略投資者，並在政策許可範圍內引入私人資本。

多維新聞網分析指出，《意見》出台背景是中共確定將文化產業作為國家戰略，顯示北京或已決定，以軟實力對外贏得國際話語權，對內加強輿論宣傳。中共黨屬媒體近年紛紛邁出市場化步伐，《人民日報》旗下的人民網今年1月成功集資5.27億元上市，新華網也在籌備上市。（香港明報）