“朋友共聚”外遊‧港特首沒計算飲食費


(香港)香港特首曾蔭權涉嫌收受利益事件仍有大量疑團未解,當局回覆立法會質詢時具體資料亦欠奉,甚至以“私隱”為由拒絕交代4次款待特首乘私人飛機、遊艇的人的身份,但承認部份人在不同程度及性質上與政府有公務交往。

自訂規則
決定是否接受接載

政制及內地事務局長譚志源2月29日代表特首書面回覆8條有關其收受利益的急切質詢時指出,特首就是否接受朋友提供私人飛機或遊艇接載遵行的“內部規則”,是由特首自己訂下的,規則指明,在沒有利益衝突下,可考慮接受邀請,但要向朋友支付相若航程的公共交通工具票價,以顯示特首並無因接受邀請而節省旅費。

至於特首4次乘私人飛機或遊艇外遊抵達後,享用的住宿、娛樂、膳食等消費到底涉款多少?當局指膳食和娛樂屬一般度假、與朋友共聚的安排,並沒有具體計算參加者要攤分的金額。

認部份人有公務往來

當局承認,與特首一同參與上述4次外遊的部份人,以及將深圳東海花園豪宅單位租給特首的黃楚標,與政府公務有往來,而公職人員向與政府有公務往來人士承租或購買樓宇獲得優惠,可能涉及接受利益,受《防止賄賂條例》規管,但並非絕對禁止。

譚志源說,有關特首以低於市值租用深圳東海花園的報導“錯誤”,他是在數年前開始在澳門和內地找房子,其間得悉東海花園會所改裝住宅出租,並無租金優惠。但在行政會議討論香港數碼廣播(黃楚標是股東之一)牌照時,“沒有聯想到”與黃楚標的關係,故沒有申報。

譚志源重申,特首出售1600支私人藏酒並無從中得益,特首辦亦沒有口頭或書面推薦Crown Worldwide Group承租壽臣山彈藥庫酒窖。

對於連串涉嫌收受利益事件,曾蔭權只繼續選擇性提交在25日已公佈的資料,對其他多項疑點均未交代。他堅持以“時代改變”,他“一直謹守的規矩與市民期望有一定落差,令公眾失望”,為其行為辯解,並指明白有人認為他不應與富豪交往,但作為特首應接觸不同階層。

美總統收禮須申報
包括交通費

香港特首曾蔭權獲款待及租住豪宅,自覺沒有利益衝突,又沒有申報讓公眾監察;反觀若美國總統家庭接受富豪款待坐私人飛機,私下接受逾2000港元(260美元)禮物,則會無所遁形,因美國總統須申報所收禮物及旅遊相關款項。有學者認為,難以要求特首巨細無遺申報所收禮物,但可考慮把公務員的指引套用於特首身上。

“防止及處理潛在利益衝突獨立檢討委員會”秘書處正蒐集海外官員申報利益的資料,以備下週初開會討論。

法例禁收工作相關禮物

有別於曾蔭權過去接受款待,公眾全不知情,美國總統收禮須公開。據有關美國國會研究的文件,美國總統可接受公眾送禮,因大部份限制官員收禮的規管,不適用於總統,但接受禮物超過若干價值便要申報,而美國總統受賄賂法例監管,有關法例禁止他接受任何與其工作有關的禮物。

根據美國白宮網頁,總統及副總統都要提交財務報告,總統、其配偶及所撫養子女,從同一來源接受逾260美元的禮物或旅遊相關款項,便須申報(見表)。

美國總統奧巴馬2009年申報,獲得諾貝爾和平獎,得到1000萬瑞典克朗獎金,並已捐慈善機構;另獲贈葡萄牙水獵犬,價值1600美元。

中文大學政治與行政學系副教授馬嶽認為,外國的機制未必可盡抄,因各地防賄法例不同,且要求政府首長巨細無遺地申報所有款待都未必可行。“現有問題不是收禮時要申報,而是要避免利益輸送,高官利益交換可以好微妙,未必是可呈現於機制。”

馬嶽表示,外國總統是民選,接受禮物要負政治責任,但香港特首缺懲罰機制,現彈劾亦為時已晚,未來可考慮把公務員及官員的指引套用於特首身上,並修訂《防止賄賂條例》,把不適用於特首的條文擴及特首。(香港明報)