(中國)“中國鐵路改革目前還沒有一條清楚的路,也沒有方向”,全國政協委員、中國鐵道科學研究院首席研究員黃強3月6日接受《明報》專訪時說。近年改革鐵路體制呼聲愈來愈高,有言論甚至認為實現鐵道部“政企分家”是解決中國鐵路問題的症結,但黃強認為目前鐵路體制改革欠具體方向。全國人大代表、中國工程院院士、中鐵隧道集團副總工程師王夢恕更反對將鐵道部“政企分家”。
對於鐵道部將進行大改革,將併入交通運輸部的傳聞,全國政協委員、鐵道部原副部長孫永福對內地傳媒表示,“正在研究,要等換屆,不是現在”。
角色衝突遭詬病多年
鐵道部多年來被人詬病“政企不分”,既作為政府部門負責行政監管,又直接進行本應由企業負責的投資和營運,因而被指角色衝突。去年發生7月23日溫州動車事故之後,再次觸發社會對鐵道部壟斷經營、管理不透明的不滿。
黃強認為,中國鐵路體制改革面臨一個根本問題——“如何改?”他指出,國際上有很多關於鐵路改革的模式,像日本、英國早年就把鐵路私有化,“這是鐵路改革其中一個模式,但當中還是有問題存在。現在國際上還沒有一個成功的(鐵路)改革例子可以供我們借鑑”,所以中國鐵路改革還在研究階段,沒有具體的方向。
國際難借鑑
改革“不符中國特點”
黃強又說,鐵路改革最重要是保持各條鐵路能夠互聯互通。以歐洲鐵路為例,當年歐洲各自有各自的鐵路,軌道、電網都不同,無法互通。黃強認為,中國要改革鐵路,最起碼要保證各地的鐵路可以互通,“不會出現乘客從北京坐車,因為鐵路由不同公司營運,結果到了石家莊要換車,到了武漢再換車到鄭州,到了廣州再換車到深圳,到了深圳再換車才到香港”。
面對改革的呼聲愈來愈高,全國人大代表、中國工程院院士、中鐵隧道集團副總工程師王夢恕3月6日接受《明報》訪問時直言:“現在談政企分家是不妥的,這不符合中國的特點”。他指出,鐵道部一直採用軍事化管理模式,遇上突發狀況,可以立即進行指揮調動,“有人說政企分家可以防止腐敗,但我認為政企不分家有利調動”。他以日本福島核事故為例,面對這樣的突發事故,按政企合一的模式進行指揮調動,就能馬上用水泥封死核電廠,解決問題,“這些制度多少年前就已經建立了,你只要一搖動,就出事了”。
天價高鐵
部長叫生產商回應
鐵道部部長盛光祖3月5日被問及動車組以天價採購照明系統、衛生間設備等等的事件,他回應稱已經要求南車給個說法。涉事的中國南車6日回應稱,天價採購報導所列出的價格與實際嚴重不符。
《南方都市報》引述盛光祖稱,被爆“天價採購”的中國南車不是鐵道部屬下企業,“我們已經要求南車給媒體回應這個問題”。對於早前傳聞稱鐵道部今年內會啟動新一批180列動車招標,盛光祖沒有明確回應,僅稱“如果動車招標重啟,一定會按規範進行”。
內地媒體在約一個月前披露南車涉嫌天價採購設備,南車直至3月6日才在官方網站發表簡短聲明,宣稱“進行了認真的調查核實,所報導動車組配件採購價格與實際嚴重不符”。中國工程院院士王夢恕則為南車辯護。他認為動車採購的物件都是特別加工的,跟平常用的不同,價格自然也有差別。他還說,高鐵安全備受重視,採購不能亂花錢,但也不會在安全環節上節省。
乘客嫌票貴
專家:只因薪酬低
記者3月3日)在京滬高鐵的起點站北京南站隨機訪問的幾名搭過高鐵的乘客,均認為高鐵票價太貴,但全國政協委員、中國鐵道科學研究院首席研究員黃強表示,中國高鐵票價已經比外國低,而且乘坐高鐵等於花錢買時間,是值得的。
花錢買時間值得
難減價遷就
根據鐵道部網站資料,乘坐京滬高鐵由北京去上海,商務座的票價最貴,要1750元人民幣,最便宜是二等座,需要550元;由北京去山東濟南,票價最貴620元,最便宜185元。3名搭過京滬高鐵的受訪者認為高鐵舒適、快捷,但最關心票價的問題,認為現在的票價太貴。兩名未坐過高鐵的受訪者則認為票價尚算合理。
對於高鐵票價的問題,黃強說,論票價,高鐵不比飛機貴,但飛機票可以打折,高鐵票不能,而且高鐵票價由國家發改委決定,不像飛機票可以自由調價。黃強又以日本和法國為例指出,中國的高鐵票價已經比外國低很多,“雖然乘坐高鐵比乘坐普通火車貴,但(旅程)時間縮小了,等於是花錢買了時間”。
全國人大代表、中國工程院院士王夢恕也不認為高鐵票價太貴。他說,現在內地薪酬低,所以就覺得高鐵票貴,“但不能因為工資低就想著把票價往下拉,要考慮成本”。(香港明報)