憂梁振英容許西環接管港‧學者恐“外判”延續


  • 中大政治與行政學系副教授馬嶽(左起)、港大民意研究計劃總監鍾庭耀、中大新聞與傳播學院教授蘇鑰機、中大政治與行政學系高級導師蔡子強及城大公共及社會行政學系副教授葉健民,出席“新特首論壇”。(圖:香港明報)

(香港)特首選舉塵埃落定,梁振英在一片“西環治港”聲中上台,中大政治與行政學系高級導師蔡子強和城大公共及社會行政學系副教授葉健民在《香港明報》舉辦的“新特首論壇”上均表示,憂慮梁容許中聯辦介入管治更深,如中聯辦研究部長曹二寶被指“訓斥”特首辦主任梁卓偉、中聯辦宣文部長郝鐵川干預民調和傳媒等事日後不斷發生;中大政治與行政學系副教授馬嶽更說,特區政府過往“外判”政治工作予“西環”,日後恐怕由西環“收購接管”香港。

《香港明報》3月26日舉辦論壇,邀請5名政治學者分析選後政局,為候任特首梁振英的管治“把脈”。其中蔡子強指出,由於特區政府並非由執政黨組成,沒有“政治臂”(political arm)協助執行工作。面對政務官和公務員偶爾“抗命”,現任特首曾蔭權為求方便,將政治工作外判,令中聯辦成為香港“第二支管治隊伍”。

曾蔭權開先例
中聯辦成第二管治隊

蔡舉例說,曹二寶就梁振英西九漏報事件訓斥特首辦主任梁卓偉,令公務員意興闌珊,“已不是中聯辦主任或副主任(施壓),連部長也可以訓斥特首辦主任,說他應該做好一些什麼……他們(公務員)覺得,問責官員向外面負責,做不好要下台,但下指令的竟不是特首,而是中聯辦”。他憂慮梁振英日後會“外判”更多工作予西環,令情況變本加厲。

馬嶽亦擔心,政治工作外判後會“收不會”,變相由西環“收購接管”香港。他指出,中聯辦介入香港各級選舉已愈演愈烈,例如“大規模約吃飯拉票”,過往特首選舉,也曾私下致電選委施壓,要求不要提名公民黨梁家傑參選。他憂慮市民接受了這“政治現實”,習以為常下,無法意識這是違反一國兩制,應該抵抗。

中聯辦“發功”拉票梁不抗拒

葉健民批評,中聯辦“發功”為梁拉票和郝鐵川致電《信報》老闆秘書,質問此報為何不支持梁振英,做法肆無忌憚。葉憂慮,梁不抗拒有關做法,“若郝致電公務員,對方一定很反感,但梁常說加強與國內溝通等,或不覺得是什麼負面事”。

香港大學民意研究計劃總監鍾庭耀指出,特首選舉前,郝鐵川高調提出規管民調,市民、媒體和特區政府不可坐視不理,應及早討論。

料短期內派錢挽民望

梁振英被形容為“低票和低民望”的候任特首,建制陣營更出現“大撕裂”現象。其中兩名出席本報昨日論壇的學者分別認為,針對民生問題較易挽民望,料梁短期內派錢“谷民望”較容易,而上任初期難動大財團利益,只能透過處理“雙非”孕婦等問題以示改革,博取掌聲;另中大政治與行政學系高級導師蔡子強則說,選舉後工商界需尋找代言人製衡梁,9月立法會選舉,自由黨和經濟動力有望重修舊好。

自由黨經濟動力或修好

中大政治與行政學系副教授馬嶽說,梁振英自參選以來政綱反覆多變,能否為基層搞“階級鬥爭”值得質疑,“到最後階段,地產商會企硬,中央亦會安撫他們,就算梁振英想做redistributive(資源再分配)措施,中央也會壓住他”。馬認為,由於梁民望低,短期內或派錢谷民望。

城大公共及社會行政學系副教授葉健民亦預計梁上任初期難有改動稅制等“大動作”,只能利用政府財政充裕的優勢刺激民望。他舉例,如加強和內地合作,以行政手段處理孕婦湧港產子問題;或調高最低高資至33元等,均能博取掌聲和建立改革形象。

除施政方針,外界關注一度勢成水火的建制派陣營於選舉後會否“大洗牌”。葉健民認為,與梁關係良好的民建聯有望在新政府扮演更重要角色,包括擔任更多行政機構職位。葉又指工商界經此一役,意識到小圈子選舉未能百分百保障其利益,將更積極“扶植”代言人。

蔡子強認為,同屬唐英年陣營的經濟動力和自由黨,到最後關頭沒有“退縮”,基於對被“秋後算帳”的共同恐懼,兩黨有望重新整合,在立會選舉連成陣線“抗敵”。

蔡子強又指特首選舉突顯建制派不同板塊衝突,傳統愛國陣營對曾蔭權年代的英治精英感不滿,若梁振英無法撫平矛盾,9月立法會功能組別選舉會成為兩陣營的最新戰場,雙方將全力搶奪議席。

中大新聞與傳播學院教授蘇鑰機認為,前特首董建華和現任特首曾蔭權分別代表“商人”和“公務員治港”,但由於兩者均有劣弊,中央嘗試找梁振英這“信得過”的“專業人士”治港,為市民帶來轉機。(香港明報)

【香港特首選舉】