（柬埔寨）歐盟4月23日宣佈即將終止對緬甸的大部份制裁，這讓緬甸各行各業充滿了期待，例如紡織與成衣業，但這卻可能給柬埔寨成衣業帶來多一個挑戰與競爭。

據外國媒體報導，歐美在上世紀90年代後期開始對緬甸實施各類制裁，以懲罰它的鐵腕統治和壓迫人權。可是，遭受衝擊最大的不是緬甸軍人政權，而是社會低下層。因為緬甸的各行各業受打擊，人們失去了工作。

歐盟對緬甸的制裁之一是取消緬甸的豁免關稅最惠國待遇，這意味著跟緬甸做生意成本更高，也就斬斷了緬甸的很多生意聯繫。就緬甸紡織與成衣業來說，這些年來倒閉的工廠無數，10年裡流失了至少8萬個工作機會。緬甸成衣製造商協會會長敏梭表示，一旦制裁解除後，緬甸紡織與成衣業單是明年就可以製造2萬5000個就業機會。

柬埔寨成衣廠商協會（GMAC）秘書長盧啟健4月25日接受《柬埔寨星洲日報》訪問時表示，柬埔寨成衣業一定會受到影響，他也對此表示擔心，因為之前有意來柬的投資商會放棄柬埔寨，轉而把目標放在緬甸，並對緬甸開展投資。

“歐盟對緬甸的制裁取消後，柬埔寨成衣業肯定會受到影響，但影響程度我們還不知道，因為目前我們還不知道歐盟終止對緬甸制裁的詳細情況。”但他認為，緬甸給本地企業帶來的影響波動不會很快，而本地成衣業暫時也不會轉移到緬甸市場。

2003年受制裁
摧毀緬甸成衣業

據外國媒體報導，緬甸成衣製造商協會會長敏梭說，如果美國也解除制裁，效益將更可觀，因為在制裁之前，緬甸紡織與成衣業的市場75%是在美國。2003年，美國宣佈全面制裁緬甸前軍人執政團，就直接摧毀了緬甸的紡織與成衣業。

敏梭說，他當年原本有550名工人，一下子就必須裁掉400人。他說：“當時很痛苦，我們、美國人都哭了，我們問‘為什麼？’……歐美的制裁對軍人政權不痛不癢，卻讓人民、工人受苦。”敏梭後來轉向亞洲找市場，現在他廠裡雇了300名工人。制裁解除後，他如果能重新打開西方市場，他的生意就比以前更大了。

20多年來，美國陸續對緬甸出台了近10道禁令，包括對緬甸投資禁令、金融結算禁令、凍結資產、貿易禁令、國際援助禁令與高官訪問禁令等。制裁措施還包括禁止美國企業前往緬甸投資、禁止進口緬甸產品，以及禁止向緬甸出口軍火等。歐盟2004年也通過一系列類似的制裁緬甸法案。

亞洲發展銀行高級經濟學家佩迪格羅說，歐盟解除制裁雖然將讓緬甸獲得更多投資並開拓新市場，但就總體經濟效益而言，解除制裁的效果其實有限，這是因為緬甸經濟早在中國與泰國等鄰國的帶動下，獲得可觀的發展。他說，歐盟解除制裁的最大影響其實是在心理層面。

但緬甸業者和工人可能就不這麼認為了。敏梭說：“對我們來說，事情很簡單。這（解除制裁）表示我們將有新的就業機會……我們希望有新合同、新訂單，我們要開更多工廠。”

緬甸的紡織與成衣業工人每個月工資最多大約120美元。一名受訪的33歲女車工說：“我的一家人只靠我這份薪水養活，我也只有這門手藝。所以，我只希望這個行業能重新好起來。”

緬甸成衣製造商協會會長敏梭表示，一旦制裁解除後，緬甸紡織與成衣業單是明年就可製造2萬5000個就業機會。（柬埔寨星洲日報）